委换届工作会讲话同志们：根据省市的要求，结合我县实际，县委、县政府决定集中利用三个月的时间在全县开展村（居）党组织和村（居）委员会换届选举工作，下面，我代表县委、县政府，就如何完成换届选举工作讲四方面的意见。一、我县基层组织建设的现状近三年来，全县基层组织坚持以"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，开展了以"四人四村"为载体农村基层组织示范带创建活动，从思想、组织、作风和制度建设等方面切实加强基层组织建设，为我县的改革、稳定和发展提供了组织保证。--深化"三个代表"重要思想学教活动，基层党组织建设得到进一步加强。强化制度建设，推行"首问负责制"、"四会制度"等制度，转变了工作作风，增强了服务意识。通过村干部培训班共计培训村干部1200人次；以农广校和党校为依托，对501名村干部和村级后备干部进行了中专学历培训，农村基层干部和党员队伍的整体素质有了明显提高。以村务公开为载体，进一步规范了村务公开的内容、形式和程序，建立农村民主选举、民主决策、民主管理和民主监督各项制度，村级民主管理得到新的加强。开展保持党员先进性教育活动准备工作以后，采取各种措施，对全县73个"软弱瘫散"党组织进行整顿。通过努力，形成了以党组织为核心，其他组织各司其职，各负其责，依照各自的职能发挥作用的新格局。--以"四人四村、四在农家"创建为载体，培养"四人"，发挥"四人"示范带动作用，加快产业结构调整步伐，建立了一批科技含量高，示范作用明显的生产示范基地；加强农村基础设施建设，为群众生产生活提供了便利。采取支部+协会的模式，加强了党支部对协会的领导，大力发展农村专业技术协会，推动了各类技术、信息和中介服务；由县级干部牵头，部门挂帮，出钱出力出智，基层组织真抓实干，解决了一批遗留问题和热点难点问题，密切了党和群众的联系，推动了示范带创建工作，第1页共10页带动了农村的经济社会全面协调发展。--村级集体经济进一步发展壮大。全县现有集体经济实体的村占75.4％；集体经济积累5000元以上的村占68.7％，村级组织从"有人办事"向"有钱办事"方向发展。--采用"以奖代补"的方式补助修建办公楼，全县221个村中70%的已有办公楼，2005年底前可实现村村有办公阵地的目标，仅去年以来，我县就投入了94万元用于村办公楼建设。同时还投入4万元党费用于村级党员活动室制度建设。--按照"十六字"方针，做好党员发展工作，严把党员"入口"关。三年来，我县共发展党员1367名，党员的年龄、文化、性别和民族结构得到了较大改善。--以"撤区并村""社区整合"为契机，优化了村（居）干部队伍。由原来的634个村合并为221个村，村干部由原来的2027人减少到1208人，村干部年龄结构和文化结构有了较大改善，报酬得到了提高，每人每月可达至150至400元，少部分村已达到600元左右，个别村已达到1000元以上。整合社区居委会，充分发挥社区组织在维护社会治安，保持公共卫生，搞好计划生育、文化教育等方面的作用，各项工作取得了初步成效。--开展农村党员干部现代远程教育工作，在县委县政府高度重视下，建成了408个远教站点，覆盖了全县每一个村（居），为农村群众提升文化素质、学习科学技术和掌握市场信息提供了方便，对农村经济社会发展起到了积极的作用。--在"七一"期间，县委下拨了4.95万元党费用于各基层党组织开展活动，7万元用于慰问老党员和特困党员。各基层党组织开展了丰富多彩的庆祝活动，使广大党员受到教育，增强了党组织的凝聚力。在充分肯定成绩的同时我们也应清醒地看到当前工作中还有许多不足之处，有的班子年龄老化，后继乏人；有的同志只要位子，不挑担子，在思想上缺少发展一方经济，致富一方百姓，保一方平安的责任意识，做天和尚撞天钟、有的甚至做了和尚不撞钟；还有少数干部形象不佳，有的甚至在经济上谋私利，群众有意见。一些村（居）组织建立后，只有牌子、印子，第2页共10页没有位子，作用难以发挥；从法治环境看，一方面，一些村（居）干部对法律、法规的认识还不到位，未严格依法办事，导致选举流于形式。另一方面，一些群众文化素质不高，法制意识不强，在选举中可能会出现"宗族、宗派、宗教"...
