市长在全市推进“三个集中”工作会议上的讲话这次会议开了三天，从实地考察邛崃、XX县区、青羊、金牛4个区（市）县推进“三个集中”的工作情况，以及各区（市）县和ＸＸ高XX县区的发言看，我市广大干部和群众对推动“三个集中”的认识是高的，行动是快的，效果是好的。此外，参会同志态度非常谦虚，认真交流学习，积极参与讨论，提出问题，并研讨了解决问题的办法，这将更有利于我们把工作做得更好。待会儿，春城同志要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，我讲三点意见。一、坚持尊重规律，推进“三个集中”今年2月，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中，对统筹城乡发展，解决“三农”问题，建设社会主义新农村作了“尊重自然规律、经济规律和社会发展规律”的深刻论述。这一精辟思想，对于我市深入推进“三个集中”，加快城乡一体化发展，无疑具有极其重要的指导意义。我们要按照省委的要求，落实市委的部署，把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，与实际工作很好地结合起来，在思想和行动上融会贯通，顺应规律，扎实推进，顺势而为，扩大实效。一要切实尊重自然规律。自然规律的要义是良性发展。推进“三个集中”，内含了尊重自然规律的取向，这就是要吃透本地实情，注重因地制宜，发掘自身优势，用好资源条件，促进环境保护与集约发展的良性循环，构建资源节约型和环境友好型的可持续发展模式，杜绝蛮干。从我市发展的资源环境条件看，需要进一步注意的问题：一是要提高土地资源节约使用和连片集约发展的聚集效应。有的工业集中发展区土地投资强度和工业集中度还不够高，对量化利用好土地，还没有做到百分之百的精打细算。如果不加以注意，那么我们辛苦辛苦进行土地整理的增量部分，几年时间就会用完，势必降低自然资源对可持续发展的承载能力。二是要把保护环境、改善生态贯穿于推进“三个集中”的全过程。如农村面源污染问题，在我市还比较突出，如果不坚第1页共4页决遏制，不仅将损害自然修复能力，破坏生态平衡，更影响人居环境、投资环境和发展环境。二要切实尊重经济规律。经济规律的要义是科学发展。推进“三个集中”，体现了尊重经济规律的要求，这就是要强化工业聚集发展、农业减员增效、农民城镇化转移，选准主攻方向，打造特色经济，强化产业支撑，提高经济增长的速度和质量，力求又快又好的发展，杜绝盲干。目前在推进“三个集中”的工作中，要进一步解决好三个方面的问题：一是增加产业投资尤其是工业固定资产投入还要继续下功夫。工业集中发展是推进“三个集中”的重中之重，只有增强工业对农业、服务业发展的引领和带动，推进“三个集中”才能有更好的成效。二是农民增收尤其是开辟外部增收渠道还要作出更大的努力。只有促进产业聚集与人口集中双向互动，以工促农，以城带乡，才能实现产业发展与农民增收双向受益。三是解决“钱从哪里来”问题的能力还有待于提高。这一点，各区（市）县务必要高度重视，尤其是当前银行已经提高了贷款利率，意味着可能要适当收缩，更要选准选好项目，增强项目对金融机构的吸引力，创新以市场化方式吸引社会资金的手段和方式，搭建好投融资平台，提高项目融资的成功率。三要切实尊重社会规律。社会规律的要义是为民发展。推进“三个集中”，反映了尊重社会规律的原则，这就是要符合农民意愿，帮助农民就业，增加农民收益，改善农村人居环境，优先解决农村公共服务的薄弱环节，保障农民安居乐业，杜绝少干。当前，从农民的角度看，他们对推进“三个集中”，普遍关心的主要有四件事：一是集中居住包括水电气、光纤、路灯、车棚、污水和垃圾处理等公共设施，要配套到位，避免住进去后才发现缺这少那，甚至东拆西补，反复折腾。二是土地流转包括土地整理和农村拆院并院，确保兑现给农民的实惠和好处，尤其是要督促开发商、承包商履行承诺，不留尾巴。三是转岗就业培训要对路子，进城务工包括“4050”人员好找工作，按时拿到工资，工伤大病有保险，能够安心就业。四是便民服务包括生产便利、看病就医、子女上学、出行交通、文化生活等条件改善，要满足农民的基本需求，让农民乐于接受，负担得起，不...
