区长在全区扶贫攻坚动员大会上的讲话同志们：这次会议，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务和目的是：学习贯彻中央、自治区和市扶贫开发工作会议精神，统一思想认识，从整体上谋篇布局，以举全区之力抓实、打好新一轮扶贫开发攻坚战。下面，我重点讲“为什么抓”、“怎么抓”和“抓到什么程度”以及组织领导等四个方面的问题。一、要做到“心中明”，全面梳理清为什么抓的问题扶贫开发工作从上至下，之所以定位为头号民生工程，定位为攻坚战，我们可以从其涉及民生的重要性、完成任务的紧迫性和必须脱困的现实性等层面，来加以理解和认识。说到底，就是我们要清楚深刻的了解这次新的扶贫攻坚任务提出的时空背景。首先，关于开展扶贫攻坚的重要性。从80年代中期开始的国家大规模扶贫开发至今，农村贫困人口的生存和温饱问题基本解决。特别是党的十六大以来这10年，是扶贫开发力度最大的10年，是贫困人口得实惠最多的10年，也是贫困地区发展形势最好的10年。在取得巨大成就并系统总结的基础上，国家又制定出台2011—2020年新的十年《扶贫纲要》。之后，中央、国务院和自治区党委、政府相继多次召开扶贫开发工作会议，对新时期扶贫工作进行了全面的安排部署。4月8日，自治区召开推进重点工作动员大会，又专题就省级领导干部联系贫困旗县工作，提出了明确任务和具体要求；4月18日，XX市召开全市扶贫工作会议，对我市扶贫工作又作了进一步的安排部署。所谓“扶贫”，包涵两个层次，一层是贫困人口，一层是贫困地区。自治区层面的扶贫攻坚，整体上主要针对的是农牧区。对乌海地区和XX县区而言，由于我们是一个工矿型城市，加之城乡一体化政策的实施，我们的扶贫攻坚对象和任务，主要是解决好生活在农区、XX县区和XX县区贫困人口的如期脱贫问题。乌达地区因乌达矿务局比海勃湾矿务局建矿早、历史长、人员多等特殊历史原因，造成今天的负担比较重，社会问题比第1页共21页较多，扶贫攻坚的任务相对最重。这次动员大会召开之前，我对XX县区的扶贫开发情况进行了较为全面的调研和了解，分别与区级领导和镇、各街道办事处负责人，以及有关部门领导交流过一些思路和想法。调研中体会到，大家对这次扶贫攻坚有一定的认识，但是还没有站在一定的高度来对待这次扶贫攻坚，了解不够深刻，认识不够到位。所以，有必要把镇、街道办事处、社区干部，以及涉及到的职能部门和单位负责人都请来，及时召开一次动员会议，进行工作总动员，以进一步解放思想、统一认识，打好这次扶贫攻坚战。其次，关于推进扶贫攻坚的紧迫性。从国家层面，确定了2011—2020年新的十年《扶贫纲要》，提出至2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保在建党100周年时全面建成小康社会。从自治区层面，提出到2017年，使贫困人口人均纯收入比2010年翻两番，达到6000元，贫困人口全部脱贫，率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，提前实现国家2020年“两不愁”、“三保障”的目标。就是力争在自治区成立70周年之际，率先在西部地区全面建成小康社会。从XX市层面，我们提出于2015年，也就是比自治区确定的2017年，再提前两年，实现“两不愁”、“三保障”的目标，在自治区率先全面建成小康社会。XX县区因为相对其它两个区，扶贫攻坚任务最重，又被列为XX市的重点地区。由此可见，对我们来说，可谓是任务艰巨、时间紧迫，需要我们变压力为动力，主动迎接挑战，凝心聚力，全力以赴。目前，市里正处在紧锣密鼓的充分研究和制定出台相应扶贫攻坚政策措施的工作阶段。这也是我们考虑动员大会，之所以要提前和迅速召开的一个重要原因。我们作为扶贫攻坚的重点地区，若最后市里出台的政策措施，没有体现出对我们的倾斜或优先，而原因主要是因为我们自己相应的工作速度和努力程度没有跟上，最终导致与XX县区、XX县区形成差距，或者说没有那两个区抓的好。届时，我们怎么向社会各界说明。又怎么向广大群众交待。各部门、单位要在动员会之后，迅速行动第2页共21页起来，迅速与市里对口部门、单位进行主动联系、积极对接和全力争取，确保涉及扶贫工作的所有政策、项目、资源、资金能...
