XX市发展和改革委员会主任王炳升在全市节能减排会议的讲话严格职责强化措施确保“十一五”节能减排目标任务全面完成市发展和改革委员会主任王炳升“十一五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市紧紧围绕实现“十一五”节能减排目标，大力推进各项工作，取得了显著成效。到2009年底，全市万元生产总值能耗累计下降22.17%；化学需氧量排放总量下降15.2%，二氧化硫排放总量下降12.3%。2010年，全市万元生产总值综合能耗需下降5.83％、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放量不出现反弹，才能够完成“十一五”节能减排目标。而且今年一季度，随着全市经济的强劲回升，工业经济特别是“两高”行业能耗增长迅猛，全市规模以上工业企业综合能源消耗119.12万吨，同比增长37.68%，增速比上年同期提高64.87%个百分点，全市纳入监测的40家重点能耗企业综合能源消费量110.3万吨，比上年同期增长35.3%。单位生产总值电耗同比上升9.65个百分点，比上年回升16.94个百分点，节能减排形势非常严峻，完成“十一五”节能减排任务压力巨大。现在距“十一五”末不足七个月时间，我们必须坚定信心，把思想和认识统一到市政府的决策和部署上来，做到决心不动摇、力度不减弱，采取强有力措施，全力打好攻坚战，确保目标实现。市发改委将按照此次会议精神，会同有关部门重点做好以下几项工作：一是严格实行行政问责。节能减排工作要继续纳入问责制和绩效考核范围。今年我市二氧化硫排放量、化学需氧量排放量两项指标虽然已经超额完成了“十一五”减排目标，但万元gdp综合能耗下降距完成“十一五”目标仍然相差较大，加之今年节能降耗面临新的严峻形势，需要各县市区采取更加强有力的措施，确保市政府下达的万元生产总值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量排放量年度节能减排年度目标的完成。对在节能减排工作中，工作措施有力，节能减排成绩突出的要一如第1页共4页既往的给予表彰奖励，对工作不到位、措施不得力而影响节能减排目标任务完成的，要对相关责任人进行问责。二是严控“两高”行业盲目扩张。要把遏制能耗、污染反弹作为完成节能减排任务的关键来抓，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，严把项目审核管理关、项目审批程序关。原则上我委今年对所有“两高”项目不核准、不备案、不审批、不上报。全力推进独立的固定资产投资项目节能评估和审查制度，在国家“固定资产投资项目节能评估和审查条例”出台前，所有投资项目审批必须严格进行节能评估审查。严格控制新增能耗和污染物排放，毫不动摇地抑制部分行业产能过剩，从源头上控制高耗能、高污染项目低水平盲目扩张，坚决完成淘汰落后产能目标任务。三是大力推进产业结构调整。抓紧实施重点产业调整振兴规划，全力推进煤炭、焦化、冶金、化工、建材等传统行业资源整合和兼并重组，大力支持装备制造、新型能源、旅游文化、绿色农产品加工等新兴产业升级上档和规模扩张，全面提升产业技术水平和核心竞争力。加快推进循环经济发展，全力支持蓝天环保、偏关晋电化等省级循环经济试点项目，大力发展禹王工业园区等一批循环经济示范园区。深入推进服务业发展，鼓励民间资本发展现代服务业，不断提高低能耗服务业的比重，推进结构节能减排。不断优化三次产业结构和工业内部轻重工业结构，促进三次产业在更高水平上协调发展。四是加快实施重点节能减排工程。要积极筹措各类资金，进一步加大重点节能工程和污染减排工程项目的资金倾斜。继续加大力度推进集中供热、高效照明产品推广等节能潜力大、见效快的重点工程。集中供热继续推进现有规模与供热能力的匹配，力争今年冬季实现“全覆盖”；继续加大高效照明产品的推广力度，全年力争推广150万支以上。积极开展节约型公共机构示范单位建设活动，2010年公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%。尽快落实上级资助资金和市县配套资金，加快河曲、保德等6个污水处理厂的建设进度，确保14县市区污水处理工程及配套管网最迟9月底前建成并投入运行。全力推进汾河流域生态环境综合治理、南云中河生态环境综合治理、第2页共4页农村生态环境综合整治和重金属污染治理工作。加快节能减排技术的研发、产业化示范...
