第二单元为人民服务的政府-2-第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使-3-【来自生活的报告】多媒体：央视焦点访谈《城管的一次非常执法》CCTV.com消息（焦点访谈）：2004年6月26日下午，安徽省某市城管行政执法大队的执法人员在一次执法行动中，将华联商厦的十几名员工打伤。问题思考：①城管人员执法的目的是什么？②假如你是华联商厦的员工，你怎么看待这件事？③假如你是旁观群众，怎样看待这件事？④你认为城管人员应该怎样行使权力？⑤出现暴力执法的原因有哪些？-4-一、政府依法行政①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。②作为商厦职工，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。③城管粗暴执法，实际是违法行政，与我们党和国家以人为本的执政理念相违背，严重损害了党和政府的形象，应该改进执法，真正做到依法行政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。-5-㈠依法行政的必要性探究活动二政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法行政与为人民服务是否矛盾？政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。-6-作为行政机关及其工作人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？合法行政、程序正当、权责统一等。此外，还有合理行政、高效便民、诚实守信等。-7-请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义体现在哪些方面？㈡感悟依法行政的意义①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员普法，增强政府威信；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）-8-二、科学决策民主决策依法决策小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。那么，依法行政对政府有什么要求？在科学决策方面，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策，提高决策的科学性，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。-9-政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。-10-政府的权力：依法行使一、什么是依法行政二、为什么要依法行政必要性、重要性三、怎样依法行政合法行政、程序正当、权责统一等四、科学决策民主决策依法决策-11-
