第二单元为人民服务的政府-2-欣赏漫画《决策》：思考：政府的这种决策方式是否合理？应该怎样决策？-3-第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使-4-思考：城管的执法方式是否妥当？请说明理由。城管的做法不恰当。因为政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。这就要依法行政。政府依法行政要贯彻依法治国方略、提高行政管理水平，要体现对人民负责的原则。城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖的名词。一方面，城管在城市管理中起着重要的作用，良好市容市貌的维护离不开他们；另一方面，城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，成为影响政府形象、社会和谐的重要因素。-5-镜头一：某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮业的商户必须统一安装某品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡纳税额超过50万元者，其企业的法人代表若违反交通法规，可免于处罚。探究问题：⑴上述两政府部门作出的决定理由正当吗？说说你的看法。⑵政府及其工作人员应如何行使权力？-6-⑴上述两政府部门作出决定的理由不正当，因为政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。这就要依法行政。政府依法行政要贯彻依法治国方略、提高行政管理水平，要体现对人民负责的原则。⑵①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到合法行政、程序正当、权责统一等。②政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。③政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。-7-某镇是一个造酒古镇。为了促进当地造酒业和旅游业的发展，镇政府决定把一条繁华的商业街改成“白酒一条街”，街上所有商户都必须卖当地白酒。经营其它商品的商户一律搬走，镇政府既无安置计划，也无补偿承诺。上级部门得知此事后高度重视，责令镇政府予以改正，认真听取商户意见，公开道歉，明确安置办法和补偿标准，对负有领导责任的副镇长责令停职检查，接受处理。问题：上级政府是如何做到依法行政的？①从根本上讲，政府要坚持为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的原则。②具体要求：合法行政、程序正当、权责统一等。③科学决策、民主决策、依法决策，建立健全决策问责和纠错制度。-8-合法行政：行政机关执行管理时，应当依照法律、法规、规章进行。程序正当：行政机关实施行政管理，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。权责统一：行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。-9-材料一城管给小摊贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开。材料二某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。材料三某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，曾在某农民的菜地与逃犯展开过斗争，将农民的蔬菜毁坏了许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予经济赔偿。分析三种材料中有关政府部门是怎样坚持依法行政的？材料一体现了合法行政的要求；材料二坚持了程序正当；材料三体现了权责统一的要求。-10-阅读教材，完成下表。依法行政的意义对人民对政府对社会-11-对人民对人民，有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设依法行政的意义-12-由于当地群众的抵制，投资3亿多元的江苏省吴江垃圾焚烧发电厂在点火试运行之际被当地政府紧急叫停。吴江市政府承诺将在充分征求人大代表、政协委员及当地群众的意见后再定是否投产运营。⑴如何认识当地政府叫停垃圾焚烧发电厂项目？⑵项目叫停，为什么要由政府来买单？⑶这一事例给我们怎样的启示？-13-⑴...
