副县长在全县残疾人工作会议上的讲话（二）(摘要)（前略）一、认清形势，抢抓机遇，实现残疾人事业与经济社会协调发展2008年，是我国残疾人事业大事多、喜事多的一年。《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发〔2008〕7号）制定出台，新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》颁布实施，为残疾人事业的持续快速发展提供了强大的支撑；北京残奥会成功举办，为祖国和人民赢得了重大荣誉，充分展示了残疾人自强不息的精神风貌。在全国上下残疾人事业飞跃发展的大环境下，我县残疾人工作严格按照“代表、服务、管理”的职能，着力破解残疾人康复、入学、就业、保障难题，多渠道筹措资金，进一步改善残疾人生产生活状况，夯实残疾人事业发展基础，全县残疾人工作发展态势良好，成绩可圈可点。具体体现在：一是助残惠残政策体系建设取得突破。县委常委会、县政府常务会议专题研究残疾人工作，出台了《关于进一步促进残疾人事业发展的意见》（垫江委发〔2009〕8号），从残疾人康复、生活救助、生产帮扶、教育、维权等方面，制定一系列保障措施，形成了助残惠残的政策体系，为推进残疾人事业的快速发展提供了强力支撑。二是财政性资金投入取得突破。2008年，全县共投入财政性资金304万元，其中市级专项投入126万元、县财政投入178万元，专项用于危房改造、康复、教育以及临时救助等，惠及残疾人上千人。三是残疾人就业工作取得突破。按比例安排残疾人就业已成为全县各级各部门的自觉行动，残疾人就业保障金征收实现了全覆盖，得到了市政府的充分肯定，并在全市残疾人工作会上进行书面交流发言；全县成建制、规模化实现就业的残疾人近500人。成绩固然喜人，问题不容忽视。我们也要清醒地看到，全县残疾人工作仍然面临着一系列矛盾和困难：一是残疾人事业第1页共5页仍滞后于经济社会的发展，城乡和地区之间残疾人事业发展还不平衡，事业发展基础还很薄弱，农村基层服务能力亟待提高。二是残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面还存在很多困难。三是统筹城乡残疾人事业发展的体制机制还不健全，残疾人社会保障和公共服务措施还不完善。机遇与挑战并行。2009年，综观整体发展形势，残疾人事业的发展仍处于难得的战略机遇期。一是难得的政策机遇。继去年3月28日，中央政治局会议专题研究部署新形势下残疾人工作，同时中共中央、国务院出台《关于促进残疾人事业发展的意见》后，市委27号、县委8号文件先后出台，结合实际，制定了一系列政策措施。这充分体现了党委、政府对残疾人事业的高度重视，对残疾人群体的特殊关爱，这三个重要文件既有针对性，又有前瞻性，更有战略性，为我们加快残疾人事业发展创造了良好机遇，必将成为我县残疾人事业发展的强大动力。二是难得的发展机遇。残疾人作为社会保障和公共服务的重点人群之一，加强残疾人社会保障和公共服务，是帮助残疾人分享经济社会发展成果，保障残疾人基本需求的根本举措。当前，正值加快建设覆盖城乡的社会保障体系和推动基本公共服务均等化的关键时期，资金投入逐步增加、政策措施不断完善，都将为残疾人事业长远发展奠定坚实的基础。三是难得的人文环境。在领导层面，随着和谐社会建设进程的不断加快，残疾人群体作为弱势中的弱势，被各级党委政府提升到了一个新的高度，全县各级各部门领导干部、社会各界人士关心、支持残疾人事业的良好氛围已经形成。在残疾人工作者这个层面，全县广大残疾人工作者坚持科学发展观，爱岗敬业、无私奉献、真抓实干，成为推动残疾人事业突破发展的强大力量。在社会影响力这个层面，残疾人身残志坚、乐观向上的先进典型不断涌现，且残疾人被首次吸纳为市、县人大代表、县政协常委，平等参与社会事务的平台更宽，程度更深，社会影响力更大。广大残疾人自尊、自信、自强、自立创事业、谋发展的氛围日益浓厚。各级各部门要充分认识残疾人事业面临的机遇和挑战，敏第2页共5页锐把握新机遇，主动争取新支持，让中央、市、县的政策措施真正落到实处，让残疾人真正得到实惠，不仅要使残疾人得到眼前实惠，更要有利于残疾人...
