粮食局改革工作讲话同志们：刚才梁政总经济师对*年局直单位的综治工作进行了总结，安排部署了*年综治工作要点。我完全赞同。下面，我就*年综治工作强调几点意见：一、统一思想，认清形势，深入开展“平安创建”工作平安是稳定的基础，稳定是发展的前提。当前，全省粮食流通体制改革进入了关键阶段，改革中出现了许多新情况、新问题，维护稳定的任务将更加繁重。各单位要进一步统一思想，充分认识开展“平安创建”工作的重要意义，切实增强做好创建工作的责任感和使命感。（一）开展“平安创建”工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现。落实科学发展观，要按照“五个统筹”（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放）的要求，走协调发展之路。平安就是财富，平安就是效益。当前我们正合力推进全省粮食流通体制改革，离开和谐和稳定，就谈不到改革的成功。开展“平安创建”活动，能更好地发挥单位全体人员的主观能动性，促进单位持续、健康、快速发展。各单位要加强内部的管理防范，统筹单位内外部的协调发展，努力实现效益最大化，创造和谐稳定的发展环境。（二）大力推进平安建设，构筑治安防控体系。要在人、财、物等方面进行必要的投入，要落实综治工作各项经费和综治人员的岗位津贴，重点加大对技防的投入。组织好群防群治队伍，使人防、物防、技防全面结合，是社会治安综合治理的新亮点。要加强基层组织建设和制度建设，把各项措施落实到基层单位，形成群防群治网络，同时要充分发挥居委会维护社会治安的积极作用。（三）继续深入开展多种形式的基层创安活动。继续引深安全文明小区创建活动，以强化小区的防范功能为重点，以增强职工群众的安全感为目标，认真总结小区管理工作的经验，大力挖掘社区人力资源，广泛发动、依靠群众建设社区、管理第1页共4页社区，充分发挥社区在维护稳定、预防犯罪、推进精神文明建设中的作用。二、突出重点，以防为主，大力加强防范工作“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，把思想观念、工作重点落实到“预防为主”上来，切实解决好影响社会稳定和社会治安的重点、难点问题。当前要突出抓好以下几个方面的工作：（一）加强和改进信访接待工作，积极化解单位内部矛盾。近年来，随着国有粮食购销企业改革的不断深入，部分地区和单位出现了因企业破产、职工下岗、欠发工资等问题而引发的矛盾纠纷和上访事件，必须引起我们的高度重视。在具体工作中，各单位都要根据《信访条例》的规定，建立多层次的信访工作队伍，采取常年接访、定期约访、重点走访和领导下访等多种方式，变群众上访为领导下访，及时了解群众在干什么、想什么、需要什么，形成信访工作上下贯通的网络体系和切实有效的工作机制，坚决避免因工作不到位导致的恶性上访事件。（二）深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各单位要结合省《关于继续引深“矛盾纠纷调解年”活动的意见》的要求，从全面落实科学发展观、维护社会政治稳定、构建社会主义和谐社会的战略高度，把引深“矛盾纠纷调解年”活动摆上重要议事日程。要建好基层调解队伍，以人民调解队伍为主体，积极发展基层调解员、调解信息员队伍，使调解人员做到“四懂”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识、懂调解技巧）、“四会”（会预防、会调查、会调解、会制作调解文书），不断提高调解的工作水平，扩大调解的覆盖面。主要领导要定期研究部署社会矛盾纠纷排查调解工作。矛盾纠纷调解工作要纳入综治考核内容，作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。（三）认真落实各项安全防范措施。要加强单位治安防控体系建设，严格落实责任制。要加大对“五管”要部位的管理力度，严防危险品、化学药剂的丢失被盗和流散社会。要强化第2页共4页安全生产工作，落实安全生产责任制，有效防止重大事故的发生。要进一步完善各类应急预案，抓好季节性的重点防范，做好防汛、防震、防雷等各项工作。要加强对临时用工和流动人口的管理，做到谁用工谁负责，谁出租谁负责，建立健全流动人口管理体系。三、加强领导，精心组...
