领导在人才工作暨公务员队伍建设会议上的讲话（二）同志们：下面我就我区人才工作谈三点意见。一、宝山人才工作的简要回顾人才是一个国家和地区持续、快速、健康发展的最持久的动力。近年来，宝山人才工作在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区域发展定位，坚持“引育并举，营造环境，优化队伍，构筑高地”的十六字工作方针，以中国入世和XX县区新一轮经济大发展为契机，引进优秀人才，改善人才结构，创新工作举措，构筑人才高地和人才栖息地，取得了显著的成绩。一是人才引进力度进一步加大，紧紧围绕宝山“二、三、一”产业发展定位，积极引进现代制造、现代物流、信息产业等区重点产业紧缺急需的高层次人才，树立“不求所有、但求所用”的理念，打破了学历、职称、身份、地域界限，建立起了人才柔性流动的工作机制，全方位吸引高层次人才为我区经济和社会发展服务。二是人才选拔培养机制进一步改善，面向全国，公开选拔副处级领导干部和后备干部，与市教委、市科委联合，有序推进干部挂职锻炼工作，建立高校优秀毕业生实习培养基地，从高校直接选拔优秀毕业生进入我区，大力实施人才培训和进修计划，通过学历培训、继续教育、短期轮训、挂职锻炼等，不断促使各类人才增长专业知识，更新专业理念，发展专业技能，形成专业素养。三是吸引人才的环境进一步优化，出台服务人才、集聚人才的系列人事人才政策，树立“一流人才、一流工资”的观念，鼓励各单位分配直接与贡献大小挂钩，尝试在新建事业单位中实施岗薪制、年薪制等新型分配形式，积极开展优秀人才献计献策活动，为各类人才来宝山施展才华提供了有力保障。四是留学人员创业园建设初具成效，创建成立了宝山留学人员创业园，加强“招商引资”和“招才引智”工作的有机结合，配合“万名海外留学人才集聚工程”第1页共8页的开展，大力吸引海外留学人员来宝山创业，现已吸引五家留学人员企业进驻我区，吸引外资860万美元。五是人才市场化配置程度逐步提高，大力建设人才市场，积极开展人才中介服务，通过人才市场选拔人才、配置人才，改善公共人事服务体制，建立机制健全、运作规范、服务周到、指导监督有力的一门式、零距离公共人事服务体系。六是人才工作管理体制进一步健全，组织人事部门重视调查研究工作，紧紧围绕把宝山建设成为与上海国际化大都市相适应的现代化新城，从参与上海新一轮大发展、更高起点竞争的高度，积极做好人才资源高地的规划与管理工作；各单位党政“一把手”高度重视人才工作，积极编制本区域或本系统人才发展规划，大力集聚优秀人才进驻我区。通过几年来的努力，我区人才资源总量平稳增长，人才资源整体素质稳步提高，人才分布的产业格局基本形成，人才队伍的培训体系逐步合理，为我区各项工作的开展奠定了良好的基础。随着上海国际化程度的提高和长三角一体化进程的加快，我区社会经济进入了一个崭新的发展阶段，面临新的发展机遇，也面临新的挑战。与实现“三变样”要求相比，我区的人才工作依然不能适应发展的需要。首先，人才总量与结构有待进一步提高。2002年底我区人才资源调查数据显示，全区人才总量为88883人，其中高级职称人才占专业技术人才总量的8.2%，低于市平均水平。我区人才队伍学历层次不高，大专以上学历的人才占人才总量的49%。我区人才老龄化现象突出，年轻优秀人才后备力量不足，35岁以下人才占人才总数的27.7%。另外，在各行业中经济类人才、高新技术人才和复合型人才相对匮乏。其次，人才资源管理机制有待进一步完善。由于受观念和体制等因素的惯性影响，尚未形成与市场经济体制和国际惯例相适应的“开放、流动、竞争、协作”的完善的人才工作机制；区域开发利用人才资源的抓手尚不完善，区域和单位人才开发工作规划相对滞后、比较薄弱；人才的认定标准陈旧单一，在人才的引进和评价上片面强调学历和职称，以实绩论人才的氛围和机制尚未形成，导致人才创新创造的激情和活力不够。再次，人才发展环境有待进一步提升。在人才工作实践中，第2页共8页“尊重知识、尊重人才”的和谐氛围和“人才辈出、人尽其才”的良好环境尚未...
