下载后可任意编辑局长在小城镇评审会讲话同志们：为了仔细落实党的十六大提出的建设社会主义新农村的战略决策，促进城乡经济、社会和环境协调进展，进一步加快小城镇规划编制力度，提高小城镇规划编制质量，提升小城镇建设品位，推动小城镇与新农村规划建设健康有序地进展，市城乡规划建设局讨论决定召开这次全市小城镇规划评审会议。下面，我就加强小城镇规划编制工作讲几点意见：一、明确思路，充分认识编制小城镇规划工作的重要意义（一）小城镇规划是政府指导和调控建设和进展的基本手段，是关系建设小康社会的重要工作。加强小城镇规划工作，对于实现农村经济、社会和环境协调进展具有重要意义。改革开放以来，我市的小城镇规划工作取得显著成绩，全市已完成小城镇规划145个，占全市乡镇总数的95.3%。在规划指导下，人居环境得到明显改善，小城镇面貌发生了巨大变化。但是，在一些地方仍然存在一些不容下载后可任意编辑忽视的问题；有的地方缺乏统一的科学规划，小城镇规划布局不合理，建设处于无序状态；有的小城镇虽然编制了规划，但没有专人管理，存在有法不依，执法不严的现象甚至有的跳出原有村镇规划用地，占用耕地、旧房闲置，导致土地资源浪费；相当多的小城镇没有制定切合实际的详细规划，随意批租土地进行建设；规划实施缺乏监督机制，违法建设屡禁不止，有的集镇基础设施缺乏统一规划道路很不顺畅，污水到处流淌，垃圾随地堆放。这种状况与建设社会主义新农村是不相适应。为此，各级领导要充分认识编制小城镇规划的重要性，增强编制规划的紧迫感和责任感。（二）小城镇规划工作，必须遵循城乡建设和进展的客观规律。要立足本地，面对现实，面对未来，因地制宜统筹兼顾，综合部署；必须坚持以经济建设为中心，科学确定小城镇的性质、进展方向、规模和布局，统筹安排各项基础设施建设；必须坚持可持续进展战略，合理和节约利用土地资源，正确处理近期建设与长远进展，局部利益与整体利益，经济进展与环境保护，现代化建设与历史文化保护等关系。（三）深刻认识加强小城镇规划编制是推动城镇化的下载后可任意编辑重要动力。党的十六大提出了要坚持大中小城市和小城镇协调进展，走中国特色的城镇化道路。没有中等城市和小城镇的协调进展，大城市的进展将失去支撑，大量的农村剩余劳动力将无法转移和安置。我市是个农业大市，只有把小城镇规划建设好，才能吸纳更多的农村富余劳动力向城镇转移，从根本上减少农民，有效提高工业化和城镇化水平。二、高起点规划，科学编制小城镇建设雄伟蓝图。小城镇规划是建设的蓝图，是建设的指导性文件和法律依据。科学地搞好小城镇规划，既关系到小城镇建设的方向、目标和整体水平，又对小城镇的经济进展和周围新农村建设起着很大的辐射、示范、带动作用。一是坚持规划先行。没有规划，必定造成盲目建设；规划不好，也会影响建设质量。各地必须以规划法为准绳坚持先规划后建设，没有规划，不得批准建设的原则，进一步强化规划编制的必要性和规划执行的权威性。各乡镇领导要自觉主动搞好小城镇规划，舍得花钱搞规划，努力提高规划编制的科学性和完整性，切忌搞急功近利的任期规划，严格执行“规划一张图，管理一个法，审批一支笔下载后可任意编辑建设一盘棋”。二是强化规划效益。各地要根据小城镇的地理位置、经济环境、资源状况和潜在的优势，规划建设县域带动型边贸交易型、风景旅游型、资源开发型小城镇，做到小城镇建设与新农村建设产业结构调整两篇文章一起做，达到既靠建设造城，又在农村经济上造势的目的，制造优美的农村人居环境。因此，编制小城镇与村庄规划，要在追求经济效益和社会效益最大的同时，坚持和生态效益相统一三是突出规划特色。近年来，我市小城镇规划得到明显增强，但总体水平还有街提高，有些规划布局呆板，形式单调，建筑式样大同小异，缺乏地方特色。要创出规划特色，就必须科学利用自然环境，依从地形地貌和山川河流特征；利用传统文化、民俗风情和人文历史景观；利用产业优势、名品优势以及制造性地借鉴民居特色进行设计将时代风貌与自身个性，城镇文明与乡土气息有机结合，制造鲜亮的地方特色。三、强化...
