民政局长社会救助调度会讲话同志们：经市政府研究同意，今天我们在这里召开全市社会救助工作调度会议。这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省和市的有关文件和会议精神，对我市社会救助工作进行安排部署，推动全市社会救助工作再上新水平。一、记牢“三个需要”落实阳光救助政策我国宪法明确规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。社会救助工作就是保障公民这一基本权利实现的重要途径之一，做好这项工作事关千家万户困难群众的冷暖，关乎党和政府的形象，关于社会的稳定和谐。各级都对此非常重视，我认为要做好这项工作，落实好阳光救助政策，需要牢记“三个需要”：一是社会救助工作重要性的需要。社会救助是国家保障城乡困难群众基本生活的一种制度安排。对困难群众给予救助是政府工作的重点、社会关注的焦点、群众关注的热点。二是贯彻落实上级有关文件和工作要求的需要。今年2月，国务院发布的《社会救助暂行办法》自2014年5月1日起施行。今年9月29日，省政府颁布《省社会救助办法》，要求构建起“8+1+3”的社会救助体系框架（“8”就是八个专项救助制度，即最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助；“1”就是社会力量参与，鼓励社会力量通过捐赠、减免收费、设立帮扶项目、创办服务机构、开展志愿服务等方式参与社会救助；“3”就是三项保障措施，即社会救助家庭经济状况核对机制、监督管理和法律责任）。多年来，市委、市政府始终高度关注和重视社会救助工作，每年都把社会救助工作作为政府工作报告中为民办实事的重要内容。市委书记范福生、市委副书记、市长杨建华多次在重要会议上强调，对国家和省社会救助方面的部署要求，必须切实落实到位。三是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的需要。在前期党的群众路线教育实践活动中，国家、省、市都开展了“阳光低保”专项行动，我市也开展了第1页共5页“阳光救助”和城乡低保专项整治行动。经过前期的专项行动，严格了认定救助标准，规范业务流程，健全完善了相关制度，落实了“阳光低保”制度。目前，党的群众路线教育实践活动都已基本结束，而救助工作永远没有结束。下步要将“阳光救助”和低保专项整治行动中取得的成果，推广到所有社会救助工作中去，实现阳光救助，让困难群众切实享受到更加优质、高效、便捷的服务，切实维护他们的合法权益。二、健全“救助机制”及时办理救助申请要贯彻好上级有关文件和会议精神，我认为，当前，要抓紧做好以下三项重点工作：（一）建立健全社会救助协调机制。我市包括民政部门在内的10个单位承担了33项社会救助业务。2013年度，全市总发放社会救助资金约6980.4万元。其中，民政部门发放约4735.5万元，其他部门共发放约2244.9万元。这么大的资金数额，如何有效防止出现重复、遗漏和不公正现象的发生;如何保证所有救助资金都能及时发放到最需要的人手中;如何保证救助资金能最大化的实现社会效应，建立健全社会救助协调联动机制已成为社会救助工作的迫切需要。一要建立健全“政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量参与”的社会救助工作协调机制。民政部门要切实履行好“牵头”责任，协调政府各部门之间、政府与社会力量之间救助资源的统筹使用，不断提高社会救助整体效益。前期我市制定出台了《关于建立市社会救助工作联席会议制度的通知》，正式建立了市社会救助工作联席会议制度。并明确规定了联席会议制度的主要任务、工作机制、成员单位及其具体职责。这是落实中央、省和市社会救助政策的又一举措。联席会议由14个镇街区及市委组织部、市财政局、市纪委、市监察局、市审计局、市民政局等18个部门共计32个相关部门单位组成。我任联席会议总召集人，市政府应急办主任李彬和市民政局局长沈建树担任召集人，其他成员单位的负责同志为联席会议成员。联席会议原则上每季度召开一次工作例会，特殊情况也可以随时召开会议。今天咱们这次会议既是社会救助工作调度会议也是第一次社会救助工作联第2页共5页席会议。各成员单位要按照职责分工抓好联席会议的各...
