义务教育经费保障讲话同志们：这次全省义务教育经费保障机制改革电视电话会议，是省政府决定召开的一次重要会议。这项改革直接关系义务教育的发展和人民群众的切身利益，眼前又涉及到今年财政预算的安排落实问题，因此请了各市、县政府的主要领导同志参加会议。刚才，省财政厅钱巨炎副厅长通报了改革的具体方案，省教育厅刘希平厅长就做好相关工作作了具体部署。下面，我代表省政府再讲几点意见。一、充分认识义务教育经费保障机制改革的重大意义，进一步强化政府保障义务教育发展的责任意识实行义务教育经费保障机制改革，是党中央、国务院为促进教育事业特别是农村义务教育均衡发展所作出的一项重大决策。**年12月，国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》，要求西部地区从**年开始，中东部地区从**年开始全面实施这项改革。对此，国务院高度重视，温家宝总理作了重要批示，陈至立国务委员多次主持召开会议进行专题部署。今年春节之前，国务院又召开了中东部地区座谈会，要求把这项工作作为今年的一件大事，抓紧启动实施。国务院作出统一部署以后，省委、省政府十分重视，习近平书记、吕祖善省长对贯彻落实工作提出了明确的要求。我省提前从去年秋季入学开始，全部免除了义务教育阶段学生的学杂费。今年春节前，省政府制定下发了《关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》，明确了我省改革的目标任务和实施步骤。这些年来，我省通过财政弥补农村税费改革后的教育经费缺口、建立“以县为主”的义务教育管理体制、实施农村中小学“四项工程”等措施，不断加大了对义务教育特别是农村义务教育的改革和投入力度，极大地促进了义务教育的发展。这次义务教育经费保障机制改革，既是前几年改革的延续和深化，又是义务教育经费保障机制的一次根本性变革，具有三个明显特点：一是全面保障，国家将义务教育全面纳入财政保障范围，第1页共5页学生学杂费、贫困学生资助、教师工资、公用经费、校舍维修改造经费等均由政府承担；二是分级负担，义务教育经费投入实行国家和地方各级政府共同负担，省级政府负责统筹落实的体制；三是制度规范，对义务教育经费保障的项目、标准、比例等都作出了制度化的规定，建立了保障义务教育经费的长效机制。就我省而言，改革的力度更大、保障的范围更广，实行城乡统筹、同步推进，把城市和农村的义务教育均纳入这次改革范围，有利于城乡教育的均衡发展。义务教育经费保障机制改革，涉及面广、内容丰富，具有系统性和长远性。实施这项改革，对于促进教育事业乃至整个经济社会发展有着重大的现实意义和深远的历史意义。1、深化义务教育经费保障机制改革，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。让每一个孩子“念上书、念好书”，是人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益之一。义务教育经费保障机制改革后，对全部学生免除学杂费，对贫困学生给予资助，从制度上保障了适龄儿童享有接受义务教育的机会，使义务教育真正成为面向人人、面向大众的平民教育。我省实行城乡同步推进这项改革，加大投入力度，不断缩小城乡间、区域间和各类群体间接受教育的差距，使全体适龄儿童都能在同一片蓝天下，享有同样的教育权利。实现教育均衡发展和教育公平，是教育工作贯彻落实科学发展观的本质要求，是构建社会主义和谐社会的具体体现。2、深化义务教育经费保障机制改革，是政府依法行政和履行公共财政职能的必然要求。新的《义务教育法》，对义务教育经费投入的政府责任作出了明确的规定。深化义务教育经费保障机制改革本身就是贯彻落实《义务教育法》的具体要求。我们要从建设法治政府、坚持依法行政的高度，增强做好这项工作的自觉性和责任感。义务教育是涉及每一个家庭的“民生工程”，是最大的公共事业。推进财政体制改革、建立公共财政体制，就是要把保障义务教育经费作为重要内容，不断加大义务教育的投入。3、深化义务教育经费保障机制改革，是义务教育持续健康发展的客观需要。随着义务教育的普及和发展，人民群众对子第2页共5页女接受良好教育的需求也在不断增长。义务教育面临着进一步提高教育质量和水平的新任务。在这...
