市组织工作推进会议的讲话同志们：这次会议是市委决定召开的，是在全市加速推进各项工作的关键时刻召开的一次承上启下的重要会议，主要任务是：回顾总结年初以来的全市组织工作，总结经验，研究问题，重点推进，高标准、高质量完成全年组织工作任务。刚才，各县（市）区委组织部对年初以来工作情况做了全面汇报。下面，我讲两点意见：一、年初以来全市组织工作完成情况年初以来，全市各级组织部门深入贯彻落实市十次党代会精神，紧紧围绕追赶型、跨越式发展大局，按照全省、全市组织部长会议的部署，全面部署，扎实工作，狠抓落实，组织工作不仅在整体上协调推进，而且在许多方面有创新、有发展。1、以创建发展型班子活动为载体，扎实推进领导班子建设。领导班子建设的核心是提高干部理论素养和工作能力，推进各项工作又好又快发展。地区之间、部门之间的差距，实质上是领导班子建设上的差距，也就是领导班子发展能力的差距。年初以来，在精心组织并圆满完成市、县、乡三级换届后，把工作重点转到加强领导班子建设、切实提高领导班子和领导干部科学发展能力上。主要抓了四方面工作：一是抓好四个层面发展型班子建设。制定了发展型班子三年建设方案，明确了市、县（市、区）、市直XX县区（市、区）所属班子创建标准和目标，确定了考评办法，狠抓班子发展理念、发展能力、思想作风和工作机制建设，各级班子抓发展的意识和能力明显增强。各地、各单位也分别制定了活动方案，确定了创建标准和推进措施，林口、XX县区等地将活动内容拓展为创新型、服务型、落实型，提高了活动的质量。二是配齐配强市管班子。集中对154个市直及局属班子和633名干部开展了全方位立体式考察，进行了分类划档，责令17个一般、较差班子限期整改，对基本称职、不称职干部提醒谈话51人、诫勉谈话24人、黄牌警告7人、免职撤职11人，在一定程度上解决了干好干坏一个样、能上不能下、动力不足等问题。各地也普遍对所属班子进行了考第1页共10页察调整，XX县区对5名正职干部降职使用。三是调整和规范市直党组织设置。根据职能转变、党员多少等情况，分批对市直行政机关党组织设置进行了调整，撤党委建党组5个，对部分岗位实行了兼职，减少职数12职，初步解决了人浮于事等问题。四是健全班子和干部管理机制。实行了领导干部“一职双责”，明确市级分管领导、部门主要领导既抓业务，又抓班子带队伍的责任；对严格按职数职级配备干部、加强非领导职务干部管理、各单位向市委呈报干部程序以及新任职干部的编制、工作、工资关系调动等都做出明确规定。绥芬河建立了工作突破奖励制度，海林实行了“一线工作法”，切实把各级领导班子和干部的精力凝聚到发展和振兴上来。2、在整体推进中深化干部制度改革，加强干部队伍建设和管理。坚持正确用人导向，建立优胜劣汰选任机制，按照德才兼备标准，及时把肯干事、能干事、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位上来，这是深化干部制度改革的关键。一是实行竞职比选。吸纳和综合了委任制、公选制的优点，首次公开竞职比选9名市直单位正职，实现了以往偏重在本部门和本战线选干部向在全市范围选干部转变，在更宽领域优中选优，强中选强，解决了视野不宽、论资排辈、跑官要官等问题。二是完善选任程序。制定了常委分工负责制后干部选拔任用暂行规定，规范了推荐提名、组织考察、酝酿协商、讨论决定等程序，改进和完善了新的领导体制下干部选任的方式方法。三是实行闭合式管理。对班子和干部定期考察、分类评价、反馈整改、跟踪问效，建立健全了干部选拔、任用、培训、监督、管理等各个环节运行机制，初步形成了闭合的管理模式，增强了干部工作的系统性、规范性和实效性。四是强化审计交接。针对以往离任交接和经济责任审计有要求无规定、有交接无责任等问题，制定了领导干部离任经济责任审计和交接制度，对县（市）区、市直党政正职离任交接的内容、程序、责任等做出规定。各地也在深化干部制度改革方面进行积极探索，如，东宁公开选拔了2名镇长；绥芬河公开竞职选拔了16名公检法内设机构正职；海林扩大了“平衡计分卡”试点范围，建立了市级领导、市直单位、驻市单位、乡镇和...
