局长在全市深化多证合一工作会议上的讲话年初以来，全市各地区、各部门认真贯彻省委、省政府和市委、市政府决策部署，不断解放思想，创新理念，深化认识，转变作风，围绕“放管服”，推动商事制度改革各项工作不断走向深入，为促进全市创新创业和经济社会发展作出了积极贡献。按照会议安排，由我通报我市商事制度改革进展情况，安排下一阶段重点改革任务。一、真抓实干，商事制度改革取得显著成效截至8月31日，全市共登记各类市场主体xx7104户，与去年同比增长7.61%。新登记各类市场主体20436户，与去年同比增长8.92%。商事制度改革实施以来，通过实施企业注册资本改革、企业住所（经营场所）改革、“六证合一”登记制度改革、事中事后监管、“双随机、一公开”抽查机制和信息共享等改革举措，市场准入更加便利，营商环境不断优化，市场环境更加公平，极大地激发了社会投资创业热情，全市新登记市场主体数量持续保持高速增长。（一）“多证合一”改革基础工作不断完善认真落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》和省委、省政府决策部署要求，为下一步“多证合一、一照一码”改革顺利实施，通过“六证合一”微信交流群，归集“六证合一”改革实施中涉及部门遇到的业务、数据问题，反馈给省工商局，进一步完善业务系统。依据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔20xx〕33号）要求，在全市对20xx年10月1日前设立的未换领加载统一社会信用代码营业执照的企业开展换照工作，截至8月末，全市完成换照xx262户，换照率77.41%，高于全省平均水平。4月末，根据改革工作部署，对年度内新设立的25户企业进行了“多证合一”企业涉证情况调查，完成新办企业调研工作，形成调研报告上报，供改革决策参考。（二）“先照后证”改革取得新进展按照国务院清理前置审批的相关规定，目前全省工商登记第1页共9页前置审批事项由改革前的226项减少到35项（国务院决定保留28项、法律法规规定5项，省政府明确2项），全省工商登记后置审批事项减少到205项。各级工商（市场监管）部门在市场主体登记工作中认真执行国家工商总局下发的《工商登记前置审批事项目录》和省政府明确的《工商登记后置审批事项目录》，并在市政府网站、红盾信息网站及时进行目录动态更新。严格履行“先照后证”改革中的“双告知”职责。对涉及后置审批事项的通过填写承诺书的方式告知业者办理营业执照后及时到有关部门办理证件、接受监管；通过XX省部门协同监管系统平台及时推送登记数据告知相关审批部门做好监管工作，避免出现监管真空。（三）简易注销登记改革取得良好效果2017年3月1日，按照《XX省工商行政管理局企业简易注销登记办法》要求，对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司（含外商投资）、非公司企业法人（指全民所有制企业和集体所有制企业）、个人独资企业、合伙企业（含外商投资）实施简易注销登记改革。符合简易注销登记条件的企业不再需要向登记机关进行清算组成员备案；不再提交清算报告；不需要在报纸公告，节约企业成本同时提高了企业办事效率。截止8月31日，全市共有533家企业发布“简易注销”公告，完成简易注销业务275笔。（四）“双随机，一公开”监管方式改革全面推开20xx年我局即开始探索建立“双随机”抽查模式在市场主体监管领域的应用，XX县区局作为双随机抽查试点完成第一次尝试，积累了初步经验。在此基础上，20xx年在抽查中“双随机”监管模式在具备条件的县（市）区局全面铺开，市局对实施“双随机”抽查工作的业务流程、制度规范及存在问题等进行了全面梳理总结，进一步完善了“双随机”抽查制度，与市编办牵头组织全市“双随机、一公开”监管工作，初步建立了全市随机抽查的工作格局。2017年，为实现双随机抽查全覆盖的目标，通过联合下发文件，组织召开工作推动会议，明确任务指标，开展专项督查等方式推动工作开展，3月底前实现了第2页共9页全覆盖。市本级实行随机抽查事项208项，其中市场监管执法事项136项，其他行政执法事项72项）。我局共汇总清单...
