文化遗产监测管理工作会议上的讲话国家文物局副局长顾玉才2010年5月19日各位领导、各位专家，同志们，大家下午好。世界遗产是全人类的珍贵财富。今天，适逢联合国教科文组织亚太地区世界遗产第二轮定期报告工作开展之际，我局再次召开世界文化遗产监测管理工作会议，在总结“十一五”世界文化遗产工作的基础上，研究部署近期和下一阶段世界文化遗产监测管理工作。这是我国世界文化遗产监测管理工作的又一次重要会议。受明康同志委托，在此，我就如何做好我国世界文化遗产监测管理的相关工作谈四点意见。一、充分认识世界文化遗产监测管理工作的重要意义（一）世界遗产监测工作是实现我国对国际社会庄严承诺的重要手段。1985年，我国加入联合国教科文组织《世界遗产公约》，对国际社会做出庄严承诺，要履行保护我国文化与自然遗产的职责，使珍贵的遗产资源传承延续、泽被后代。胡锦涛总书记在致第28届世界遗产委员会会议的贺词中，阐明了中国政府高度重视保护文化和自然遗产，认真履行国际公约，进一步促进人类与自然和谐发展的决心。各级政府和世界遗产保护管理机构有责任、有义务履行职责，做好世界遗产监测工作，实现我国政府对国际社会的庄严承诺。加强世界遗产监测，及时发现保护管理中存在的问题，采取有效措施解决问题，是加强世界遗产保护管理的有效手段，是确保遗产安全的重要途径。（二）世界遗产监测工作是世界遗产可持续协调发展的1重要保证。世界遗产的可持续协调发展，要在保护的前提下，加强对世界遗产的管理，合理利用，充分发挥世界遗产的宣传教育功能，使得世界遗产保护真正惠及民众。世界遗产监测管理工作通过完善基础工作，利用先进的科学技术手段，健全多层次的监测管理体系，对世界文化遗产本体及其环境景观实行预防性第1页共33页保护，对各种影响遗产安全的因素加以防范和控制，避免对世界遗产的突出普遍价值以及真实性和完整性产生不利影响。随着监测管理体系和制度的不断完善，必将为世界文化遗产的保护管理提供有力的制度保证和技术支撑。（三）世界遗产监测工作对于我国文化遗产保护事业的整体发展具有积极的带动和推动作用。目前，我国文化遗产的监测管理工作总体上还处于初级阶段，尚有许多需要提高和完善的地方。世界遗产作为文化遗产事业中的重要成员，在国际文化遗产保护思想和理念的影响下，在许多方面走在了我国文化遗产事业发展的前沿。随着世界遗产理念的扩展，我国文化遗产的内涵和外延不断丰富，保护领域不断扩大，保护理念不断更新。做好世界文化遗产监测工作，学习借鉴国际上世界遗产定期报告、反应性监测等经验和做法，逐步完善我国世界文化遗产监测体系，对于我国文化遗产的保护和管理将起到示范、推动和引导作用，对于全面提高我国文化遗产的保护管理水平将起到积极的推动作用。二、“十一五”世界文化遗产监测管理工作回顾国家文物局历来非常重视世界文化遗产的监测管理工作。特别是“十一五”期间，国家文物局以实现“一流的世2界遗产，一流的管理”为工作目标，采取了一系列措施，主要体现在以下几个方面：（一）加强法制规范建设，使世界遗产监测工作有所依循。2006年，文化部颁布了《世界文化遗产保护管理办法》，国家文物局出台了《中国世界文化遗产监测巡视管理办法》和《中国世界文化遗产专家咨询管理办法》，明确了世界文化遗产监测巡视工作的内容和要求，提出我国世界文化遗产实行国家、省、世界文化遗产地三级监测和国家、省两级巡视制度，初步建立起我国世界文化遗产的监测管理体系。（二）举办相关会议，部署开展监测工作。2007年，国家文物局在敦煌莫高窟举办世界文化遗产监测工作会议，强调世界文化遗产监测工作的重要性，要求结合《世界文化遗产监测巡视管理办法》，切实做好世界文化遗产第2页共33页监测巡视工作。2009年，国家文物局在XX省武夷山召开世界文化遗产监测专家座谈会，邀请有关方面的专家学者，对世界文化遗产的保护管理监测工作提出了很好的意见和建议。（三）开展全方位多层次的监测巡视工作。2007年底2008年初，国家文物局组织了30多位全国文物主管部门领导和世界遗产保护管理的专家，分十个组对全国世...
