共产党员先进性长效机制意见为了深入贯彻落实“三个代表”重要思想以及党的**大和**届**、**、**全会精神，巩固和发展先进性教育活动成果，不断推进党的建设新的伟大工程，使全市党的先进性建设经常化、制度化、规范化，根据《中共XX省委关于进一步加强党的先进性建设的若干意见》（鄂发〔2006〕13号）和《中共恩施州委关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》（恩施州发〔2006〕11号）精神，结合我市实际，现就建立保持共产党员先进性长效机制提出如下实施意见。一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧抓住发展第一要务，坚持立党为公、执政为民，始终牢记党的性质和宗旨，在坚持党要管党、从严治党方针，始终保持实践党的先进性要求方面有新提高，在建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，从而不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，把党的先进性建设的成效转化为推动**经济社会又快又好发展的巨大动力，为实现我市“十一五”规划、打造“三力**”提供坚强的政治保证和组织保证。二、基本内容（一）突出重点，改善结构，切实做好发展党员工作1、科学制定发展规划。各级党组织要认真贯彻落实发展党员“**字”方针，结合当前党员队伍的年龄结构、文化层次等现状，科学制定发展规划。基层党支部的发展规划和年度发展计划要上报基层党委审批，上级党委对下级党委的党员发展规划实行备案管理。规划要“突出两个领域，坚持五个比例”，把农村和“两新”组织作为重点，统筹本地区发展党员工作。在农村，大力实施“把致富能手培养成党员，把党员培养成致富带头人”的先锋工程，大力发展文化程度较高、带头致富并第1页共8页能带领群众致富、在深化农村改革和产业结构调整中做出贡献的优秀青年和妇女入党，切实解决农村党员队伍年龄老化、结构不合理、先锋模范作用发挥不明显等问题。在“两新”组织中，已建立党组织的，要积极开展党的活动，做好发展党员工作；具备建立党组织条件而尚未建立的，要尽快建立健全党组织，积极发展新党员，不断壮大党的力量；对暂不具备建立党组织条件，但职工人数较多、规模较大、营运比较稳定的，要派驻党建工作指导员，积极开展工作，每年至少发展一名党员，并创造条件，尽快建立或联合建立党组织，开展党的工作。在突出重点的同时，要兼顾一般，整体推进，重视和做好在其他领域中发展党员工作。要注重在少数民族中发展党员，注重在各类人才中发展党员，注重在党的力量比较薄弱的地方发展党员。各级党委要把发展党员工作的情况，作为评价基层党组织工作的重要内容之一，对于因工作原因，连续三年以上没有发展党员的基层党支部，要进行整顿。2、不断壮大入党积极分子队伍。各级党组织要拓宽视野、创新思路，发挥党组织的政治、组织和宣传优势，变等待申请为主动吸引，采取多种措施，努力激发各类优秀分子自觉靠拢党组织的内在动力。要积极探索多层次、多渠道吸纳、培养入党积极分子的途径与方法，不断壮大入党积极分子队伍，切实解决农村和“两新”组织中发展党员源头不足的问题。要切实加强对入党积极分子的教育培养和滚动式管理，明确入党积极分子的党员联系人和培养考察责任人，通过理论培训、实践锻炼等形式，全面提高入党积极分子的素质。3、创新发展党员工作机制。一是实行入党积极分子培养备案制。党支部对确定培养的入党积极分子，要报上级党组织备案，没有上报备案的，不得列为发展对象，杜绝临时动议。二是推行“双票双考”制。对拟发展对象，组织群众评议，投是否满意票，组织党员评议，投是否赞成票，并通过理论培训考试和上级党组织考核后，确定能否发展为党员。三是实行公示制。凡发展对象经党支部考察后，在提交党支部大会讨论前须在所在党支部或单位向党内外群众公示，时间不少于7天，并由党支部填写《发展党员公示情况登记表》归档。四是实行责第2页共8页任追究制。入党介绍人和...
