社区建设推进会市长讲话稿这次全市社区建设推进会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，传达贯彻全省社区综合管理体制改革现场会议精神，总结近年来我市社区建设取得的新进展，研究部署新形势下社区建设的任务。刚才，大家集体参观了区新建社区和社区，同志传达了全省会议精神，三区政府负责同志分别进行了发言，请大家认真学习，加以借鉴。下面，我讲三点意见。一、认清形势，统一思想，充分认识推进社区建设的重大意义社区是居民福祉之系、幸福家园之基、安居乐生之所。多年来，市委、市政府始终把社区建设作为保障和改善民生的重要工作来抓，通过全市上下的共同努力，取得了可喜成绩。主要表现是：以党组织为核心的领导体制和工作机制不断完善；以民主选举为主要内容的社区自治功能不断提升；以办公设施为重点的社区基础建设不断加强；以服务居民为目标的社区服务体系不断健全；以专职、兼职为主体的干部队伍不断壮大。在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市社区建设中也存在着一些不容忽视的问题。主要在三个方面：一是社区意识淡薄，社区建设合力不强。部分地方在管理手段、管理范围上没有形成单位与社区并重的格局，属地部门“资源共享、共驻共建”支持社区工作主动性不够，辖区居民的“单位人”意识浓厚，对社区的认同感、归宿感、参与感不高。二是社区建设投入不足，基础条件比较薄弱。全市201个城市社区中，无房社区占总数的36%，未达标社区（建筑面积300平方米以下）占总数的30%，县市区均未将社区建设经费纳入财政预算。三是社区组织体系不健全，服务工作不到位。我市大部分社区服务项目不多、范围不广、机制不新、手段落后、方式单一，在社会化服务方面未充分发挥应有的作用。对此，务必引起我们的高度重视。特别要认识到，随着经济社会发展和改革的深化，社区承担的任务越来越重，日益成为各种关系的交汇点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。加强社区建设，已经成为城市发第1页共7页展和改革面临的一项重要而紧迫的任务。（一）要充分认识到加强社区建设是创新社会管理的内在要求。今年以来，中央先后在省部级领导干部研讨班、中央政治局会议上对加强和创新社会管理问题进行了专题研究。胡锦涛总书记指出，要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，努力夯实基层基础，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作，健全新型社区管理和服务体制。9月30日，省委常委会集体学习了胡锦涛总书记的重要讲话和周永康同志在全国加强和创新社会管理工作电视电话会议上的讲话精神，研究部署我省贯彻落实措施。张宝顺书记明确要求，要着力夯实基层基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，逐步推进社区综合管理体制改革，真正把城乡社区打造成为政府服务管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳定的基石。由此我们可以看出，新时期社区工作地位十分重要，已成为社会管理的重要基础环节。（二）要充分认识到加强社区建设是造福人民群众的切实举措。社区是体现民生、联系民生最突出最直接最具体的地方。党和国家的各项方针、政策和工作部署，最终要靠社区去贯彻和实施；居民群众的意愿和要求，最终要靠社区去了解和反映。特别是党和政府的众多惠民政策，在基层体现的就是社区，目前我市实施的34项民生工程，大部分与社区有关。社区建设的水平提高了，居民的生活质量、幸福指数就有望得到提升。从这个意义讲，加强社区建设是我们改善民生的基础性工程，也是检验各级党委政府和各级领导干部群众观念强不强的具体标尺。（三）要充分认识到加强社区建设是构建和谐阜阳的重要载体。构建和谐社会，重心在基层。当前我市正处于改革发展的关键阶段，各种利益冲突增多，社会矛盾易发多发，对基层和谐稳定提出新的更高要求。社区既是矛盾的萌发地，也是抓稳定的源头。只有切实加强社区建设，增强预防、排查和化解社会矛盾的能力，才能使社会矛盾“防患于未然、治之于未乱”，使社区成为长治久安的基石。（四）要充分认识到加强社区建设是巩固执政基础的根本第2页共7页保证。社区是城乡基层管理、服务和社会工作的平台，也是党和政府联系居民群众的桥梁和纽带...
