在组织工作会议上的发言2004年是我市实现“两步走”战略目标的重要一年，也是贯彻省委组织部提出的努力构建民主开放的组织工作新机制的起步之年。我们要紧紧围绕市委“率先、奋进、富民、务实”的总要求，以加强党的执政能力建设为主线，以建立民主开放的组织工作新机制为动力，以深化和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动为保障，扎实开展各项组织工作，为全市“两率先、两步走”提供坚强组织保证和人才支撑。要着重从以下三个方面来谋划和推进。一、解放思想，统一认识，深刻理解建立民主开放的组织工作新机制的重要意义（一）建立民主开放的组织工作新机制，是推进社会主义民主政治建设的客观要求。党的十六大和十六届三中全会对社会主义民主政治建设提出了明确要求。党的组织工作作为党的民主政治建设的重要方面，必须贯彻社会主义民主政治建设的发展方向，体现民主、开放、竞争、创新的时代精神。建立新机制，就是要落实党关于民主政治建设的要求，把人民群众当家作主的原则变为组织工作的具体制度、程序，努力形成更加公开透明、社会参与更加广泛、人民群众能够自主选择和有效监督、民主化科学化制度化程度更高的工作机制，通过党内民主引领和推动全社会的民主。（二）建立民主开放的组织工作新机制，是保证“两率先、两步走”目标顺利实现的现实需要。市场经济的本质特征是平等竞争、优胜劣汰。社会主义市场经济体制的不断完善，要求作为上层建筑的组织工作必须主动适应这一新要求，形成与之相适应的开放性、竞争性运行机制，充分发挥对经济发展的反作用力。建立新机制，就是要应时而变、顺势而动，为全市率先发展创造更加宽松和谐的环境，提供更加优质高效的服务。（三）建立民主开放的组织工作新机制，是广大人民群众的强烈愿望。发展是第一要务，富民是第一要事。发展、富民，干部特别是领导干部最关键。选好一方官，造福一方人；选坏一方官，祸害一方人。发扬民主，就是要理解群众的愿望，尊第1页共7页重群众的选择，听从群众的主张；发扬民主的过程，就是激发生产要素充分释放的过程，就是促进发展和富民的过程。建立新机制，就是要落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，真心实意地依靠群众选人、选群众信得过的人、用爱民富民的人。（四）建立民主开放的组织工作新机制，是永葆组织工作生机和活力的根本动力。形势的发展和任务的变化，迫切要求我们不断审视自己的工作，检验我们的工作思路、运行方式、工作标准、活动载体等，是否与承担的职责相符，是否与发展的需求适应，是否与工作的初衷吻合。建立新机制，就是主动应对形势与任务的变化，不断激发锐意创新、蓬勃向上的精神状态，使组织工作始终体现时代性，把握规律性，富有创造性，不断开辟新的境界。建立民主开放的组织工作新机制，要以坚持党的领导为基本原则，以扩大民主为根本特征，主要体现四个方面的内涵：一是公开透明。无论是干部选拔、班子配备、人才培养，还是加强基层党组织和党员队伍建设，都要坚持公开，让广大党员干部群众及时了解组织工作的方针政策，明确自己的权利义务，为他们正确行使民主权利创造良好的条件和氛围。二是平等竞争。在各项工作特别是选人用人上全面落实竞争择优的要求，进一步扩大竞争的范围，创新竞争的方式，破除竞争的限制，在竞争中比较，在竞争中鉴别，在竞争中取舍，在竞争中优化。三是社会参与。无论是干部工作，还是人才工作，组织工作的各个方面都要充分听取干部群众、党代表、人大代表、政协委员等各方面的意见，发挥相关部门的职能作用。四是民主选择。对干部的提名，要充分运用民主推荐的结果；对干部的评价，由组织人事部门和干部群众共同构成的“伯乐群体”来作出；对干部的任用，体现差额选择的要求，由党委或权力机关以无记名投票等方式集体决策；对发展党员、推选基层党组织负责人、处理基层重大事务等，都要充分尊重党员、群众的意愿和选择，保障他们的民主权利。建立民主开放的组织工作新机制，要坚持党的领导和群众路线的统一。坚定地走群众路线，坚定地相信群众，依靠群众，第2页共7页把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来...
