县财税暨重点项目工作会讲话一、客观分析今年财税和重点项目工作面临的形势财税和项目是经济工作的两大支撑，项目是经济工作的载体，税收是经济工作的成果。近几年，全县上下通过认真践行“以项目论英雄，以税收评成败”的经济工作理念，齐心协力，抢抓机遇，使项目和财政工作经历了一个持续较快的增长期。但是，我们必须清醒地认识到，今年将是我县近十年来面临困难最大、挑战最多的一年，也将是财政形势最为严峻的一年。受国际金融危机和国家总体经济形势影响，经济增长明显减速，经济下行的压力已经成为当前和今后一个时期的主要矛盾，财税发展和项目工作面临着十分严峻的考验。具体分析，一是财政收入总量和增幅在全市名次靠后，难以充分反映近年来项目工作的成果。虽然我们与自身相比取得较快发展，项目工作也受到了上级领导的重视和肯定，但财政税收与兄弟县区相比仍存在较大差距。2008年我县财政收入在全市各县区中位于第13位，在坝下各县中居倒数第2位，人均可用财力在全省居后30位，在全市排在最后。二是今年的财税形势仍将十分严峻。单晶硅等出口型企业销售放缓，资源型企业受到了巨大冲击，房地产市场十分低迷，增值税转型改革和免征个人储蓄利息税等减税政策已经实行，这些因素将造成财政至少减收3000万元。今年1月份，全县全部财政收入仅完成1552万元，同比减收1067万元，仅为年任务的5.2%，出现这种情况是近年来的第一次。三是税源结构有待进一步优化。从2004年全县财政收入首次突破亿元大关到2008年的2.46亿元，四年翻了一番多，但这种高增长主要是靠资源型经济拉动的。如果资源行业，其它骨干企业和支柱企业税收贡献大幅度增加的难度很大，战略支撑大项目、大税源的稀缺，成为制约我县财政税收和项目工作的主要瓶颈。四是项目进度需要进一步加快。近几年，我们签约合作项目每年都有所增加，但项目建设速度并不是十分理想，例如，恒利乳业项目从签约到现在已经有三年了，至今还未见到实质性的进展。五是全民招商的氛围仍未真正形成，招商引资上项目工作主要停留在县级层面，去年有351同时，我们也第1页共6页看到我们面临的诸多有利因素。一是从全县财政运行形势看，与前几年相比，我们有了一个更好的发展基础，抗风险的能力大为增强。20XX年全县全部财政收入按06年可比口径（含基金）达到3.76个亿，这和前几年的收入规模相比较，已经是一个完全不同的概念。就是说，我县的发展基础比以前更强了，起点更高了。二是我县的产业结构比较合理。近年来的我县经济增长点涉及农业产业化、矿山企业、机械制造、高新技术企业等多个领域和行业，因此，受金融危机的冲击较周边县区比相对较小。三是从国家宏观经济形势看，我们正处在一个保增长、扩内需、促发展的大背景下，积极财政政策的实施必将产生积极效应。尤其是为我们争跑国家资金、借力发展、增加财税收入提供了难得契机。四是近年来我县一批重大项目建设取得实质性进展，张涿高速、京化高速、康祁线、金隅水泥及城建和基础设施等新建项目将在今年全面启动，首航机械、神农庄园等葡萄酒、保得煤炭、除尘布袋生产等一批项目将见到效益或增加税收，项目建设拉动财政增收具备了充足的发展后劲。五是矾山磷矿、三祖龙尊等县内企业的彻底改制，为后续项目和完成今年财政税收任务打下了坚实的基础。综合以上，今年全县财政税收和项目工作机遇和挑战同在，机遇大于挑战，只要大家认清形势，准确把握，扬长避短，破解难题，全县财税和项目工作齐头并进的目标就一定能够实现。完成好今年的财税和项目工作，关键要抓好各项措施的落实事业成败，关键在人，再好的措施也要靠人来完成，再好的办法也靠人来落实。如果没有在座各位的奋力攻坚，没有在座的身体力行，没有在座的团结协作，一切都将成为空谈。因此，各级和部门必须以省“作风建设年”活动为契机，全面转变工作作风，以奋发有为的精神状态、求真务实地工作作风、昂扬向上的干劲斗志，全力以赴地抓好各项工作措施的落实。（一）突出重点抓落实。一是就财税和项目工作而言，要突出财税任务和重点项目。今天会议发了两个文件，一个是《20XX年税收任务分解通知》，一个是《20XX...
