XX年全国扶贫日活动讲话稿5篇-全国扶贫日产业扶贫（资产收益扶贫）论坛交流发言材料五星村党支部书记徐建平（2015年10月16日）五星村地处宁夏回族自治区XX县区叶盛镇西北部，全村共有耕地面积7328亩，辖10个村民小组，现有688户2862人，其中回族468人，占全村16%。2014年，全村人均纯收入11400元。多年来，由于诸多原因导致全村集体经济发展较为缓慢，群众增收困难，一部分群众生活贫困的状况一直未得到有效改观，由此给公益事业发展、社会管理、基层组织建设等各方面工作带来一些困难和问题。党的十八届三中全会以来，我们深刻学习领会中央、自治区扶贫开发和农业农村工作精神，认识到农村经济发展特别是精准扶贫不能再像过去那样单纯靠政府，必须转变观念、改革创新，切实增强自身造血机能。为此，结合农村集体土地承包经营权确权颁证工作，我们大胆探索，勇于实践，推行农村土地承包经营权入股合作制，盘活土地资本，探索开展“土地变股权、农户当股东、收益有分红、贫困户受倾斜”的资产收益市场化的扶贫之路。一、实施土地股权量化，发展农村股份合作经济2013年，五星村党支部牵头成立了五星村兴旺种植专业合作社，流转本村土地800亩，发展有机水稻种植，实行规模化、集约化经营，实现土地合理利用，为促进农业增效、农民增收、集体增力奠定了基础。2015年5月，为进一步增强合作社经济实力和发展活力，真正实现村集体收入用之于民、促农增收，村“两委”班子在镇党委、政府引导支持下，依据《农民专业合作社法》有关规定，坚持农户入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担原则，引导农民自愿以土地承包经营权作价入股，成立了以农民为股东，农村土地为股权的土地股份合作社。合作社建立健全股东大会制度下的民主决策、民主管理、民主监督运行机制。根据市场需求和入社社员意向，对“种什么、如何种”以及具体生产经营方式，均提交股东大会讨论决第1页共4页定。生产经营采取订单生产和标准化、规模化生产，统一品种、种植、管理、收割、销售，实现生产管理一条龙，降低生产成本，提高生产效益。合作社收益主要来源于种植优质农作物和其他相关的经营收入。经营收入分配按《章程》约定采取保底分配加浮动分红的办法，保底分配略高于当地企业或大户土地流转价格，2015年定为830元；浮动分红根据合作社的经营状况控制在全镇地租平均水平的10%以内。集体股权只参与浮动分红，该红利全部用于扩大再生产、办好公益事业、救助贫困农户等，同时解决村党支部、村委会工作经费不足问题。二、盘活集体资产，创新扶贫投入方式土地股份合作社首期确立设置总股权1745.6股，股本金额145万元。股权由四部分构成：一是农户股东个人股。现有218户（含贫困户75户）入股农户，入股土地800亩，折合股权数为800股，每股按每亩流转价格830元折合股金，股本金额为66.4万元。二是村集体股。即村委会以集体资金入股，830元为1股，村集体共有股权223.6股，股本金额为18.6万元。三是政府支持资金股。将XX市农牧局、财政局投入农业特色产业发展和发展村集体经济的支农资金打包入股，830元为1股，股权数为602股，股本金额为50万元。四是社会帮扶资金股。由市委组织部、政研室，市农牧局、国土资源局、工商局、民政局，叶盛镇党委、政府的帮扶资金组成，830元为1股，股权数量为120股，股本金额为10万元。村集体股、政府支持资金股、社会帮扶资金股收益均计入集体收益，由村集体统一管理。政府支持资金股、社会帮扶资金股股本金由镇政府代管。政府支持和社会帮扶资金注入合作社，解决了合作社流动资金不足问题，保障了合作社的健康运行，既增加了村集体收入，又为社员增加了二次分红收益，使扶持资金持续发挥促农增收的作用。2014年，合作社实现收入80万元，除兑付农民土地流转费64万元外，合作社赢余收入16余万元。村上对赢余收入进行了再分配，其中：拿出4万元向社员每亩再分配50元，拿出5万元用于党内关怀基金，拿出2万元为留守儿童建设“七彩小第2页共4页屋”，拿出3万元救助村里的贫困户，拿出9800元为全村140名60岁以上老人缴纳医疗保险。今年，合作社种植的优质水稻、玉米农作物喜获丰收，保底分配已于年...
