111108在电视电话会议上的讲话(终稿)在贯彻落实《关于支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》电视电话会议上的讲话（2011年12月8日）夏宝龙今天下午，我们召开两个电视电话会议，主题都是围绕浙商展开的。刚才是“走出去”的会议，鼓励浙商“闯天下”，更好地统筹省内发展和对外开放，在全球范围内配置资源，增强国际竞争力，服务浙江本土经济；现在是“引进来”的会议，鼓励浙商回归家乡投资创业，实现“闯天下”与“强浙江”的统一。“走出去”、“引进来”是一个问题的两个方面，是浙商发展轨迹、发展规律使然，是浙江发展形势所需，也是省委、省政府制定出台《关于支持浙商创业创新、促进浙江发展若干意见》的主旨所在。我们一定要全面贯彻落实好这一文件精神，进一步巩固世界浙商大会成果，打响浙商品牌，提振浙商信心，凝聚浙商力量，开创1浙江转型升级新局面，推动浙江科学发展继续走在前列。下面，我讲几点意见。一、充分认识制定和实施《若干意见》的重要意义，切实把政策转化为感召浙商回归家乡发展的强大动力和有力举措研究制定关于支持浙商创业创新、促进浙江发展的有关政策，是省委、省政府在准确把握XX省情、深刻分析当前发展形势的基础上，以更宽广的视野和长远目光谋划浙江科学发展作出的一项战略性、全局性的决策。与其它政策相比较，这一政策有更强更明确的目标指向，有更浓更明显的“浙江味”、浙江特色。省委、省政府对此高度重视，洪祝同志主持省委常委会专题讨论审议，省政府专题会议两次研究，先后十易其稿而成。我们要深刻认识制定出台《若干意见》的重要性以及贯彻落实这一政策的重要意义，切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来。（一）制定和实施《若干意见》是贯彻落实习近平、张德江同志重要指示精神的实际行动。习近平副主席和张德江副总第1页共7页理为首届世界浙商大会发来的2长篇贺信，既对浙商给予了高度评价，又对浙商的发展提出了要求、指明了方向，特别是近平同志提出的“两个结合起来”和“五个相统一”的殷切期望，德江同志提出的“把根留住”的要求，为我们进一步做好浙商工作以极大的鼓舞，更加坚定了我们依靠浙商力量、加快浙江发展的信心和决心。《若干意见》以两位领导的贺信精神为指导，既大力支持浙商“走出去”发展，在更大范围吸纳要素资源、拓展发展空间、增强竞争优势；又顺应广大浙商心怀家乡、回报家乡的强烈心愿，顺应浙江转型升级、创新发展的迫切需要，真情感召浙商回乡发展。特别是在回归发展总部经济、参与三大国家战略实施等重点领域给予政策支持，凝聚和激发天下浙商的巨大能量，在更高的层次上实现“闯天下”与“强浙江”的有机统一，为促进“浙江经济”与“浙江人经济”更好地融合发展创造条件。我们一定要认真贯彻落实好《若干意见》，不辜负中央领导也是我们尊敬的老领导对浙商的嘱托、对浙江发展的关怀和期望。（二）制定和实施《若干意见》是扩投资、调3结构、促转型的重要抓手。有效投资乏力，转型升级动力不足，结构调整进展不快，是当前制约浙江科学发展的突出问题。“十一五”期间，我省投资年均增长13.1%，比全国低12.6个百分点，比江苏、山东、广东低10.1、7和4.4个百分点；其中，工业投资年均增长11%，比全国低14个百分点。今年1—10月份，我省工业投资增长15%，虽然是近几年的高位，但仍比全国低11.7个百分点，比江苏、山东、广东低3.9、4.5和3.2个百分点。目前，世界经济尚未走上正常增长轨道，欧洲主权债务危机加深，尽管今年中国经济增长8%以上没有问题，我省也可以保持9%以上的增速，但对明年的增长预期普遍下降。预计明年出口形势会更严峻，消费没有新的热点，我们要保持稳定的经济增长，唯有在投资上求突破。尤其是工业投资直接影响即期经济增长和长远发展后劲，没有一定的有效投资增幅，存量难调整，增量上不去，转型升级、调整结构就会落空。投资滞后，有国际金融危机、欧债危机、企业第2页共7页经营困难等客观因素，但主观上与我们对浙商创业创新的支持不够、影响浙商的投资热情和4活力是有直接关系的。因此，《若干意见》突出调结构、抓转型，扩投资、稳增长，通过政策杠杆，引导支持...
