在秋季处长班座谈会上的发言在全省控申处长座谈会上的发言一、今年工作情况（一）涉检信访工作。1至10月份，全市检察机关共受理来信来访1901件，其中来信1100件，来访801件，信访件全部按规定及时分流。化解矛盾纠纷12起。全市截止目前实现涉检进京零上访，两会期间零上访，国庆节日零上访，十七届六中全会零上访，涉检信访排查化解工作预警取得了明显成效，新发涉检上访案件不断降低。（二）刑事申诉工作。1至10月份以来共复查不服检察机关处理决定的申诉案件6件，受理刑事申诉60件，立案复查58件，其中提抗或发出再审检察建议16件。注重做好案件的善后息诉，今年以来办理的刑事申诉案件的当事人对处理结果均表示满意，没有出现反复越级上访的情况，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。（三）举报工作。全市控申部门在人员少、任务重的情况下，积极开展举报线索初核工作，今年以来全市共初核线索105件，立案45件，初核后移送有关部门受到党纪政纪处分5件。综合使用“交办、督办、催办、协办、会战”相结合的办法初核案件线索，大大提高了初核准确率，有效提高了线索初核成案率。积极开展举报奖励工作，1至10月份对经查证属实，被举报人构成犯罪的，在判决或者裁定生效后，全市检察机关举报中心共奖励举报人42人次，有效促进了举报人员的积极性。（四）刑事被害人救助工作。全市检察机关控申部门认真贯彻高检院、省院有关规定，积极开展刑事被害人救助工作，千方百计筹集资金，扩大刑事被害人救助范围，开展刑事被害人救助11件，既解决了刑事被害人生活困难，又实现了息诉罢访，促进了社会稳定，对法度之外、情理之中的案件，坚持以人为本，帮助涉检信访群众解决生活困难。（五）热线工作。1至10月份，全市两级检察机关民生检察服务热线共受理群众诉求4962件。其中电话受理4386件，第1页共3页网络受理576件，全部进行了回复。其中属于检察机关管辖的1080件，占受理总量的21.76%；管辖外的2343件，占受理总量的47.22%。法律咨询类1539件，维权求助169件，用实际行动验证了热线“有限的职责、无限的服务”的服务理念。月受理量始终保持在较高水平，同时创新推出了向主要领导提报涉检信访日报告制度，为领导的决策提供服务。热线半年分析报告被市委市人大分管常委批示。热线的简报信息多次得到市委、市政府有关领导的批示肯定。开通了12309和96699两线合一，方便了群众诉求渠道。目前热线申报“**市职工职业道德建设双十佳单位”荣誉，已经通过初评。同时根据院里安排参加了全市窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优服务品牌创建活动，相关材料已经通过初核。二、存在的问题一是信访总量仍然高位运行，涉检信访和应急访以及群体访的压力仍然很大。二办案难度加大。主要是在刑事申诉案件办理中控申部门的抗诉意见得不到公诉部门的支持，造成息诉罢访工作停滞。前期我们办理的一起常年上访案件，经过我们认真审查，认为虽然经过一审和二审，但该案仍然存在证据的严重缺陷应予抗诉，但是移送到公诉部门后，公诉部门认为该案已经过了十年，对证据的要求与现在存在差异为由，不提交检委就给予驳回，类似的案件还有曲阜的一起伤害案件，经过重新鉴定原先认定有罪的证据发生重大变化，控申部门也打算抗诉，但与公诉部门沟通后，公诉部门坚决不抗，申诉案件的进展和息诉罢访工作陷于停顿。控申部门面对上访人的时候，内部矛盾又不能告诉上访人，还得安抚和稳控当事人，工作难度可想而知。三、措施打算和建议针对以上情况，我们一是涉检进京赴省上访要严防死守，确保全年成绩不被毁于一旦，安排专人年底前进京到高检和省院值班，出现苗头及时就地化解，争取在省院和高检进入程序前把问题解决。二是对于刑事申诉和公诉部门的两张皮问题，建议省院认真研究，并与省院公诉部门沟通，控申部门办理的刑事申诉案件按照审判监督程序提起抗诉后，可否不进入公诉第2页共3页部门的年终考核，从而为我们办理的抗诉案件进入程序开个绿灯。四、贯彻全省检察机关执法办案风险评估预警工作会议精神的打算一是向院党组和分管检察长汇报好这次会议精神，落实好会议精神和有关制度、机制，做到逐案预警...
