国家税务局年度工作总结2012年，面对复杂的经济形势，我局在省、市国税局和市委、市政府的正确领导下，围绕“固本强基，积极整合”的主要思路，努力抓收入促发展，严征管降风险，优服务促和谐，强素质树形象，为建设“幸福嵊州”作出了新贡献。（一）直面严峻形势挑战，充分发挥税收职能。2012年，国际国内经济形势均在低谷徘徊，对此，我局积极应对，强化分析预测，开展税收风险监控，积极争取调库资源，落实国家结构性减税政策，启动“营改增”试点工作，实现了税收增长和促进科学发展两个职能的同步实现。一是国税收入实现增长。全局上下齐心协力，全年完成国税收入17.59亿元，同比增长2.89%，其中公共财政收入4.34亿元，同比增长1.1%，免抵调库4.7亿元，同比增长17.5%，为保障地方财力贡献了最大力量。二是全面落实税收优惠政策。2012年，办理减免（抵）退税13.59亿元，其中，出口货物退（免）税9.6亿元，落实增值税转型等其他税收优惠政策减免税3.99亿元，有力地促进了产业的转型升级和企业的资金周转。三是启动“营改增”税制改革。各个科室密切配合，精心准备，完成了纳税人信息调查确认、工作人员和纳税人的培训、业务技术演练等大量前期工作，并在12月1日成功开出了我市第一张货物运输业增值税专用发票，至年底，我局征收“营改增”相关行业增值税45万元。（二）全面夯实征管基础，提升专业化管理水平。以强化基础建设推动专业化管理，做到基本的资料完备，基本的程序规范，基本的职责明确，基本的管理手段齐备，征管质量和效率有了新提高。一是积极实践税源专业化管理模式。对重点税源企业集中管理，侧重于预防引导和涉税风险监控，努力提高其税收遵从度。一般税源和个体（集贸）税源采取分行业管理结合分涉税事项管理的专业化管理模式。分行业管理运用行业模型进行风险预警，监控税负、物耗、成本费用率等关键指标，确保税源主体稳定；分涉税事项风险管理则设置综合管理岗、日常管理岗和风险管理岗等专业化管理岗位，将涉税事项进行流程化定岗定责，实现了分权降风险、分工提质效的专业化管第1页共5页理目的。二是强化三方数据信息的深度应用。通过政府信息平台和省局相关应用平台，逐步建立社会综合治税信息网络，形成科学、方便、快捷的信息链条；成立专业团队，对三方信息进行综合分析，挖掘税收潜力，提升了数据采集、数据分析到数据应用的水平。三是开展纳税评估标准化建设。贯彻以行业评估为主线的指导思想，制定实施《纳税评估管理办法实施细则》和《纳税评估复查管理办法》，大力推动纳税评估的标准化建设；完善管理、评估与稽查的联动机制，及时将案件查结信息传递给管理岗位，及时发布日常检查及纳税评估中发现的问题，进一步发挥以评促管、以评促查的作用。2012年，共评估129户企业，评估补缴税款360万元。四是加强各税种的分类管理。增值税上强化“以票管税”，增值税普通发票网上开具率达到88%；定期巡查查账征收小规模纳税人，将521户纳税人按程序纳入一般纳税人管理；规范免税农产品的开票管理，采取清理发票、完善办法、科技管理、缴票整顿四大措施2012年全市苗木种植业开票额降到2011年的近1/3。企业所得税继续实行分类预警管理，抓好汇算清缴，开展后续审核，重抓反避税和非居民企业税收工作。2012年，完成企业涉外税务审计27户，总查补入库税款908.77万元，征收各类非居民企业税收收入达2112.32万元，同比增长155.04%。五是推进出口退税的专业化管理。实行“行业为主、地域为辅、预警防骗”的模式，设立纺织服装、机电和其他三大行业管理组，对纺织服装权重较大的行业组辅之区域配套管理，设立7个日常管理岗位，对每个岗位进行“定工作职责、定风险防范点、定工作流程”，推行出口退免税企业预警监控管理系统，对150家销售收入增长率异常、大额出口退税、免抵比例过低、出口商品单价变动率大、货物流异常、敏感出口口岸等6类指标异常的出口企业实施预警监控，进行外贸出口企业的增值税专用发票“一票二用”清理，一年来，办理视同内销手续980户次，计提销项税额2769万元，共追缴出口退税款31万元。（三）深入推进依法治税，努力降低执法风险。以规范...
