2022促进企业自主创新的财税政策研究关于促进企业自主创新的财税政策探讨建设创新型国家，提高科技创新实力，形成国家核心竞争优势，其基础和重点在于培育企业的自主创新实力，使企业真正成为我国技术创新的主体和中坚力气。财税政策的运用是政府促进技术创新一项特别重要的经济手段。本文对我国当前促进自主创新的财税政策存在的问题进行了分析，进而提出完善促进自主创新的财税政策的建议。自主创新;财税政策第1页共21页一、税收政策对企业自主创新的作用促进自主创新的税收政策是我国政府依据科技强国和自主创新的须要、在特定时间和特定领域内对特定对象所制定的税收附加规定和特殊规定。其主要通过以下几个方面产生主动作用：1、财税政策对企业的自主创新具有导向作用政府依据当前围绕自主创新的经济政策、产业政策和科技政策等的须要，有针对性地制定配套的财税政策，以体现政府对自主创新、建设创新型国家，科技强国的发展战略的支持，从而影响市场机制配置资源的过程，促使经济资源向政府合意的有利于自主创新的方向流第2页共21页淌。2、主动的财税政策有利于降低企业自主创新的风险自主创新活动资金需求规模巨大，回收周期长，不确定性强，企业所面临的这种高风险虽然在肯定程度上可以通过企业自身的技术积累和财务手段来规避，但是，企业也迫切须要政府实行相应的政策措施来降低风险，激励企业创新。政府实行主动的财税政策，可以降低企业占用资金和赢利方面的风险;削减企业自主创新活动研发投入方面的风险，增加企业抵挡自主创新风险的实力。3、财税政策会影响企业自主创新的成本和收益第3页共21页从本质上看，主动的财税政策是政府将一部分应得的税收收入让渡给了企业。从企业的角度来看，则表现为成本的节约和利润的增加主动的财税政策在影响企业自主创新的成本和收益方面有特别重要的作用，尤其是对于高科技领域的中小企业来说，主动的财税政策在降低其自主创新风险的同时，为其积累资本，快速发展壮大创建了良好的条件。4、主动的财税政策可以有效促进自主创新成果的应用和扩散自主创新成果只有进入了实际的应用阶段，形成了产业化，才能真正促进经济的发展，而主动的财税政策在这方面可以发挥重要作用第4页共21页而对科研机构和高等院校的科研成果制定相关的税收实惠措施，可以有效地促使自主创新成果向企业转移，促进新技术的扩散。二、自主创新财税政策存在的问题(一)财政支出政策方面1、财政科技投入总体不足，投入结构不合理近几年，我国的财政科技投入量增长比较快，但国家财政科技拨款占当年财政支出的比重在4%左右徘徊，尤其是基础探讨在整个探讨开发中的比重始终徘徊在5-6%的水平，而大多数国家的这一比重在20%左右。由于基础探讨耗资大、耗时长、见效慢，企业和个人难第5页共21页以或者不愿在这方面过多投入，但基础探讨应当是财政科技投入的主要方向，我国现有财政资金用于支持公益性和战略性的基础探讨和公共技术研发偏少，不利于国家长期科技竞争力的提高。2、科技投入方式过于单一虽然目前我国在科技资金投入方式上进行了肯定的探究和尝试，但大部分资金投入仍以无偿投入为主。随着经济的不断发展，采纳无偿补助的单一投入模式已不能满意自主创新投入需求，科技投入方式迫切须要改革和完善，从而发挥财政科技支出四两拨千斤的作用。3、财政科技投入的管理不足，效果不明显第6页共21页一是管理缺位。我国的科技项目、经费分别在不同部门分头管理缺少必要的信息沟通、协调，这样很简单导致部门间的科技开发安排难免有重复，从而导致科技资源重复配置，在肯定程度上造成财政资金的奢侈。二是科技成果转化率低。依据科技部和统计局公布的资料我国每年省部级以上的科技成果和专利申请中能快速转化为现实生产力的在10%左右，远远低于发达国家60%-80%的水平。(二)税收政策方面1、支持激励企业创新的实惠政策存在薄弱环节我国现行的科技税收实惠政策主要作用在支持企业创新的生产投第7页共21页入和成果转化应用方面，税收政策主要偏重于对已经形成科技实力的高新技术企业以及已经享有科研成果的技术性收入赐予实惠，而对企业创新最须要支持、也是境况最为艰难...
