村干部经济责任审计意见村干部是党的农村政策的执行者,是团结和带领广大农民群众推进现代农业和社会主义新农村建设的主力军
村干部履职情况的好坏,直接关系到农村改革、发展和稳定大局,影响到党在农村的执政基础
村干部经济责任审计是规范农村基层干部行为,促进农村基层干部廉洁履责的重要举措
一、村干部经济责任审计存在的问题(一)农经机构撤并,审计职能弱化
随着乡镇机构改革、事业单位分类改革的逐步推进,全国各地纷纷撤销乡镇农村经济服务中心(农村经营管理站),相关职能并入农业综合服务中心、农村经济发展办公室、乡镇财政所,使得依托县乡农村经营管理部门而建立的农村经济审计机构逐渐消失、消亡,农村经济常规审计工作基本不再开展;每届村级“两委”换届前,为了开展村干部经济责任审计,临时从乡镇其他部门抽调人员,组成审计工作组,开展审计工作,时间紧、任务重,在短短的一两个月的时间内要完成乡镇辖区范围内村干部经济责任审计困难很大
(二)审计人员素质偏低,村干部经济责任审计几乎沦为走过场、走形式
农村经济审计机构撤并,审计人员分流,审计职能弱化,村级“两委”换届前临时抽调的村干部经济责任审计人员,业务素质参差不齐,如何保障村干部经济责任审计依法、按质、按量、按时完成,这是我们不得不思考的问题
加之,村干部经济责任审计是为了配合村级“两委”换届,大部分地方都是与换届工作一起安排,一并部署,同步实施,造成时间紧、任务重,工作无法完成
部分地方甚至沦为抄抄数据,编编报表,出出报告,形成走形式、走过场的局面,凭空增加了乡镇、村民负担,违背了村干部经济责任审计制度设计的初衷
(三)审计内容难以适应农业农村改革发展的需要
农业部、监察部、国务院纠风办发布的《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》(农经办[2005]12号)对村干部经济责任审计主要内容做出了规定和明确:农村经济责任目第1页共6页标完成情况;财经