林业局建设重点和工作计划一、指导思想坚持以改善生态环境，实现可持续发展，再造山川秀美的中州大地为总目标，遵循自然规律和经济规律，以培育和保护森林资源为重点，以改革开放和科技进步为动力，实现林业生态环境建设与国土整治、产业开发和区域经济发展相结合，充分发挥林业在调整农业经济结构和提高人民生活水平中的作用。加快工程建设，实施分类经营，实行分区突破，突出质量效益，提高整体水平，加快建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系，努力实现我省林业的跨越式发展。二、发展目标新增有林地面积34.8万公顷，森林覆盖率提高到22%，活立木蓄积量增加到1.5亿立方米；60个XX县区（市、区）农田林网控制率达到85%，5.3万公顷流动半流动沙丘（地）基本固定；森林旅游年接待游客300万人次，直接旅游收入2亿元；木材综合利用率提高到50%；新增经济林20万公顷，使经济林总面积达到100万公顷，总产量40亿公斤，年产值40亿元，优质果率达到70%，贮藏加工能力达到20%；全省农民人均纯收入中林果及其加工业收入占155以上，山区农民人均纯收入中林果及其加工业收入占30%以上。三、战略部署实施分类经营，分区突破，实现全省林业的总体推进。根据XX省的地形、气候、植被、土壤等自然条件和林业发展特点，将全省现有林业用地378.64万公顷划分为生态公益林和商品林经营区两类。生态公益林区进一步划分为重点生态公益林区和一般生态公益林区。其中，重点生态公益林区面积151万公顷，占全省林业用地总面积的39.95%，“*”期间，封山育林17万公顷，飞播造林12万公顷，人工造林10.81万公顷；一般生态公益林面积131.37万公顷，占领一省林业用地总面积的34.7%，“*”期间，封山育林8.5万公顷，飞播造林6万公顷，第1页共7页人工造林10.82万公顷，开展对现有林抚育管理及抚育间伐70万公顷，全省划定商品林经营区面积96.27万公顷，占全省林业用地总面积的25.4%。“*”期间，营造商品林34万公顷。按照全国林业建设分区的基本方案和我省林业的实际情况，将全省林业生产建设在地域上划分为六个区域：第一区域——山区。包括太行山、伏牛山、桐柏山、大别山和黄土丘陵沟壑区。通过实施太行山绿化、天然林保护和退耕还林工程，建设以水土保持林、水源涵养林为主体的生态屏障。第二个区域——沙区。豫北黄河故道和豫东风沙区是我省风沙危害最严重的地区。要进一步实施以发展林草植被为核心的防沙治沙工程，尽快遏制沙化扩展的趋势。第三个区域——平原区。这是我省的粮、机制、油生产基地。要建设以平原农田综合防护林体系和以商品林基地为主体的持续、高效平原林业，构筑平原农区抗御自然灾害的林业生态屏障，确保农业稳产、高产。第四个区域——河流、湖、库区（周围）。主要包括黄河、淮河等河流干流及支流和宿鸭湖、丹江、三门峡、小浪底、陆浑、薄山、石漫滩、南湾等大中型水库库区。建设以黄河生态防护林体系为主的横贯全省的绿色长廓；开展长江中下游及淮河流域生态防护林体系建设，大力营造河流、湖泊、水库护岸林、防浪林、水源涵养林、水土保持林。第五个区域——城XX县区。以省辖市XX县区级城市为重点，以改善城市生态环境、提高城市居民生活质量为主要目标，以环城防护林带、道路绿化和风景片林为主要内容，建设高标准、高效能环城生态防护林网络，实现生态防护、绿化、美化协调统一。第六个区域——公路、铁路通道区。以国道、省道和南水北调中线工程为重点，以营造护路、护渠林事，完善两侧林网，绿化迎面山坡，建设高标准的通道防护林体系。四、建设重点突出三大体系。生态体系、产业体系和支撑体系。（一）生态体系第2页共7页“*”期间，集中力量抓好以下六大重点工程：第一，退耕还林工程。2000年，退耕还林工程开始在济源、灵宝、XX县区、新安试点实施，2001年又增加了渑池、洛宁两个试点县，2002年退耕还林范围扩大到73个县（市、区），三年共造林22万公顷。2003—2005年，全省计划造林56.44万公顷。第二，野生动植物保护和自然保护区工程。“*”期间，全省新建森林、野生动物和湿地类型自然保护区10个，总数增加到23个（30处），总面积到30万公顷，占全省国土面积的2%。其中...
