第一章金融法总论本章学习要点：1、什么是金融法2、金融法调整的对象3、金融法的作用4、金融法的基本原则5、我国金融立法的发展趋势6、金融法律关系什么是金融？金融是货币的借贷，资金的融通。第一节金融法概述1.金融法概念：是调整金融关系的法律规范总称。书1P金融法有广义和狭义。它是由国家制定和认可的，用以确定金融机构的设立、组织、性质地位和职能的法律规范；是﹑调整货币流通和社会信用活动中所发生的金融关系和政府对金融机构、金融行为进行监管与调控所产生的金融管理关系的法律规范。2.金融法调整对象金融法调整的对象是金融关系。书1P主要包括以下内容：书2P(一)、金融业务经营关系（或称“金融交易关系”）指银行和其他非银行金融机构在法律、法规允许的范围内从事相应业务经营活动而与其他金融主体之间发生的平等主体间的经济关系。一般金融业务包括：存款、贷款、结算、保险、信托、金融租赁、票据贴现、融资担保、外汇买卖、金融期货、有价证券代理发行与交易。（二）、金融管理关系主要表现：金融监管关系和金融调控关系。①金融监督管理关系：指国家授权的金融监管机构为规范与保护金融市场，依法对金融经营主体、金融消费主体所从事的金融活动进行监督管理而发生的社会关系。②金融宏观调控关系：指国家金融当局为实现一定的宏观经济目标而实施的各种政策和措施，控制和调节货币供应量或信用规模的过程中而产生的社会关系。3、金融法的地位书3-6p4、金融法的作用（一）规范作用书7p1.指引作用；2.教育作用；3.评价作用；4.预测作用；5.强制作用。（二）社会作用(1).保障金融宏观调控有效运行宏观调控需要金融法的手段,表现在：①金融法对贯彻和稳定货币政策提供法律保证，有助于国家宏观调控目标的实现。②维护金融秩序。③加强金融机构活动的宏观管理。④克服金融市场中的“失灵现象”，保持宏观经济的稳定。⑤金融调控具有法律上的依据。(2).促进金融市场发展。第二节金融法的特点与原则一.金融法的特点二.金融法的基本原则书10p①稳定币值、促进经济增长的原则；②维护当事人合法权益、提高资金使用效益的原则；③公平竞争、促进金融发展原则；④宏观调控与分业管理相统一的原则；⑤在我国国情的基础上与国际惯例接轨的原则。第三节金融体制和立法1、新中国金融体制的发展4个时期：①1949-1977年：我国银行体制单一的时期。②1978-1986年：我国中央银行体制的确立时期。③1987-1993年:试办商业银行和其他非银行金融机构，完善中央银行体制的时期。④1994年到现在，金融体制全面深化改革的时期。2、我国金融立法的状况（一）、我国金融立法的发展趋势立法问题：①立法层次整体上看依然不高，法律效力低。②法律体系系统性差。③现有的高层次的金融立法内容抽象、欠缺操作性，而又缺乏相关配套法规或操作规程。④缺乏反映国际金融及监管潮流同时维系着我国未来金融业改革发展前瞻性的金融法律、法规制度。（二）、立法解决的问题1.改变我国金融立法滞后性的现状，健全金融基本法体系；2.协调我国现行的金融基本法；3.制定金融基本法的配套法规，加强金融法律规范的可操作性；4.从分业经营向混业经营的演进。5.进一步建立和完善金融市场立法，规范各类金融市场的发展和完善，建立统一开放、公平公正、有序竞争、严格监管的金融市场体系。第四节金融法的体系金融法体系结构：金融主体法、金融规制法、金融监管法和金融调控法1、金融主体法主体是金融关系或金融管理关系的参加者；是用以确定银行和其他金融机构的性质、法律地位、职责权限、机构设置、业务范围及规则的法律规范总称。2、金融规制法3、金融监管法4、金融调控法第五节金融法律关系（一）概念：书35P（二）金融法律关系的构成要素三个要素：主体，客体和内容1.主体2.客体3．金融法律关系的内容：书37-38p①金融法律关系主体的权利主体权利内容：第一、权利人依法为的一定行为；第二、权利人依法不为的一定行为；第三、权利人依法要求他人为的一定行为；第四、权利人依法要求他人不为的一定行为。②金融法律关系主体的义务主体义务内容：第一、义务人依法必须为的一定行为；第二、义务人依法必须...
