村委会换届选举调研报告市场经济的进步到了今天,城乡二元结构的矛盾已不可回避,不仅冲撞出“三农”问题,也表现在了村委会直选上
据最新发布的《中国百姓蓝皮书》显示,给亿万农民和中国社会带来巨大影响的村民自治,成为中国“三农”问题的十大焦点之一
例如,现在大量农民进入城市,作为原籍的乡村该如何做好他们的选民登记
作为“村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”,村委会该如何把握地方政府的行政命令
在家族、宗教、派别等民间影响力的作用下,怎样让真正公道正派、依法办事的人进入村委会呢
这些问题的处理稍有不当,极易引发矛盾
结合对邯郸第六届村委会换届选举的调查,笔者以为应着重做到五个方面的工作
抓好基层组织建设,为村委会换届选举奠定坚实的组织基础
实践证明,村委会换届选举难的一般都是一些班子瘫痪村和散乱村,所以民政、组织部门对农村基层组织建设要常抓常新,保证农村基层班子稳固而有战斗力
一是要因村而宜压担子
村委会有无凝聚力,关键在能否带领农民走科学致富的道路
所以,在村委会干部管理上,要叫响“讲工作、讲奉献、讲团结”的口号,组织、民政和乡镇在区别不同村情,综合考虑各村工作承受度的基础上,本着“跳一跳就能摘到桃子”的原则,联合与村支部、村委会签订《重点目标责任书》,划细工作目标,明确奖惩措施,调动农村干部工作的积极性
二是在动态管理中调班子
在对村干部实施严格管理过程中,要善于把握整体运转态势,对有矛盾隐患、干群关系不融洽的村,不要等到出事,就按照法定程序果断进行调整,及时理顺干群关系,防止各类群体性事件和信访案件的发生
三是搞好后备干部的储备
上几届村委会换届选举的实践证明,一个村子后备干部跟不上,一旦现有班子垮台,村子就可能因无人管而处于瘫痪状态
所以要十分注重对农村后备干部的培养、发现和储备,基本上1000人以下的村,每村至少储备1-2名后备干部;1000人以上的村,每