村卫生站基础改建工作意见各县人民政府、州级各部门、海螺沟管理局：根据《中共州委、州人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（甘委发〔〕14号），结合我州农牧区村卫生站（室）建设的实际，现就进一步加强全州村卫生站（室）建设提出如下意见。一、充分认识村卫生站（室）建设的重大意义村卫生站（室）是农牧区卫生服务网络的基础。在全州各级党委、政府的正确领导下，经过各级卫生部门的不懈努力，全州三级卫生网络有了较快的发展，村级卫生组织得到加强，年底，全州已建立村卫生站（室）549个，占行政村总数的25.38%，有乡村医生605人。但是，全州村级卫生机构覆盖率仍然很低，广大农牧区特别是边远农牧区缺医少药，甚至无医无药的状况十分突出，群众看病难、用药难的问题依然存在，有的群众因病致贫、因病返贫。因此，加强村卫生站（室）建设十分必要。各县、各部门要充分认识到，加强村卫生站（室）建设是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持以人为本和科学发展观，促进经济社会协调发展的具体体现，是贯彻落实党的届四中全会精神，提高执政能力的具体体现，是关心农牧民疾苦，密切联系群众的具体体现。要高度重视，列入重要议事日程，切实加强领导，扎扎实实地抓好建设。二、村卫生站（室）建设的指导思想、原则和目标（一）指导思想。村卫生站（室）建设要以党的大和届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实《中共州委、州人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，以解决广大农村牧区人民群众看病难和用药难，保护和发展生产力，促进广大农村牧区经济社会协调发展，增强党和政府同人民群众的血肉联系为宗旨，使农牧民群众享受到就地、就近、及时、有效的疾病诊治，得到廉价、方便的医疗服务，疾病得到有效预防，不卫生习惯得到改进，使当地发生的疫情和公共卫生突发事件得到及时的前期救治和上报。（二）建设原则。按照“统一规划、整体布局、先难后易、第1页共4页全面推进”的原则，以边远分散的村组和无医无药的行政村为重点，结合我州地域广阔和农牧民居住分散的实际，兼顾以下要求：距离乡（镇）卫生院所在地5公里以外的行政村应建立村卫生站（室）；两个行政村相距不足5公里的，可以合建一个村卫生站（室）；一个行政村由几个村民组组成，且村民组之间的距离超过5公里的，可以根据实际需要建立两个村卫生站（室）；确实无力在近期内配备乡村医生的行政村，可由当地乡（镇）卫生院派员兼任乡村医生，同时带教当地村民选择确定的培养对象，并使其尽快掌握基本的医疗服务技能，具备医疗服务资格。（三）目标任务。按照国家实施初级卫生保健的民族地区低限标准和建立村卫生站（室）的基本条件，在巩固已建的549个村卫生站（室）的基础上，—年，分年度建设500个以上村卫生站（室）。三、村卫生站（室）建设的资金和使用范围村卫生站（室）建设按照“分级负责”原则，每个村卫生站（室），州上投资0.6万元。其中：业务用房补助0.18万元，药品配备0.3万元，器械配置0.12万元，村卫生站（室）药品配备的具体金额由各县人民政府根据服务对象的多少确定；县上投入不少于2000元，由卫生部门根据实际安排使用。鼓励村民投工投劳建设村卫生站（室），鼓励村民和乡村医生多渠道筹资发展村卫生站（室），鼓励乡村医生从个人劳动收入中提取一定资金用于村卫生站（室）的建设和发展。四、切实加强村卫生站（室）的管理（一）村卫生站（室）的性质。全州村卫生站（室）均属个体性质，州、县投资部分属集体所有。但卫生部门在医疗卫生机构分类定性登记注册时，应按照扶持和鼓励的原则作为非营利性医疗机构登记注册。（二）村卫生站（室）的基本职责。村卫生站（室）在县卫生部门、乡卫生院，乡（镇）人民政府和村民委员会的指导和管理下，承担为当地群众提供基本医疗卫生服务的责任；履行疾病预防、计划免疫接种、卫生知识宣传的义务；进行疫情及突发公共卫生事件的初期救治、登记、上报，为当地群众提第2页共4页供就地、就近、方便、及时和有效的基本医疗服务。在牧区和半农半牧区的村卫生站（室）要开设中、藏医药服务。（三）管理模式。村卫生站（室）...
