公安警务管理体制改革问题研究摘要日趋复杂的治安形势，客观上要求作为社会管理职能部门的公安机关立足于警务创新，深刻认识和准确把握社会管理规律，加强调查研究，加强政策制定，不断提高社会管理科学化水平，以不断促进社会的和谐稳定。近年来，一些地方政府对警务管理体制改革进行了探索，在一定程度上促进了公安机关自身结构和体系的优化，使民警更好地沉入基层，提高了工作效率，更好地履行法定职责。由于相关理论和实践经验不足，这些改革举措还存在一定问题，需要进一步深入研究以促进警务管理体制更加科学化。本文对我国警务管理体制改革中己经取得的成果和改革中还未解决的问题进行了梳理。对警务管理体制改革的基本理论、我国警务管理体制改革的动因、历程以及主要改革模式和成效进行了分析。在此基础上，本文认为，在新的历史时期和新形势下，公安机关警务管理体制改革应从以下几个方面进行探索，一是要建立健全新型管理体制；二是要建立公安机关经费保障法制化和规范化管理体制；三是要建立实战型公安警务运行机制；四是要改革公安经费管理制度；五是要从优待警，扩大宣传。关键词：警务管理体制；改革；研究目录一、研究背景和意义........................................................................................1（一）研究背景.........................................................................................1（二）研究意义.........................................................................................2二、公安管理体制面临的新环境....................................................................3（一）维护社会稳定的难度在逐渐加大.................................................3（二）社会对维护法制公平正义的要求在上升.....................................3（三）公安系统自身需要要更加优质高效的管理体制.........................4三、警务体制改革存在问题............................................................................4（一）“以块为主”的管理体制弊端明显.............................................41、使得权力过于分散........................................................................42、致使系统指挥不灵........................................................................53、导致职能上下重叠........................................................................6（二）资金报销制度不保证.....................................................................71.资金保障缺乏法律保障...................................................................72.资金来源缺乏制度保障...................................................................83、经费分配还不够科学....................................................................9（三）公安人员的人事管理体制缺陷明显...........................................101.警察招募制度不合理导致警力不足.............................................102、执勤制度不合理使得一线民警缺位..........................................12四、针对问题的措施建议..............................................................................13（一）建立健全新型管理体制...............................................................131、集中管理与分散管理相结合......................................................132、建立高效统一的指挥系统..........................................................153、明确划分警务人员责任..............................................................16（二）改革公安经费管理制度...............................................................181、完善公安机关经费的相关法律法规..........................................182、明确公安经费的相关标准................................
