摘要公民参与政府绩效评估已成为目前世界各国行政管理发展最显著的特点。我国在上世纪80年代从西方国家引进政府绩效管理以来，经过一段时间的发展，并结合我国实际情况，在多地开展了公民参与政府绩效评估的实践活动，逐步从政府内部绩效评估转向公民参与政府绩效评估。公民参与是建立服务型政府和透明化政府行政理念的关键一步。公民参与政府绩效评估对提高政府绩效水平、提高政治民主化、完善我国现有绩效评估制度以及确立民本位评估都有着深远意义。同时建立公民参与政府绩效评估制度也是个一个系统的、庞大的、长远的工程。虽然我国已经在这个领域取得了一定的实践经验，但是仍然有许多不足之处需要完善。本文首先通过阐述公民参与政府绩效评估的理论基础和国内外的研究现状，结合“海口市公民参与政府绩效评估”的案例，运用文献分析法和案例分析法，分析问题并提出问题存在的原因。从政府方面和公民方面提出海口市公民参与政府绩效评估中存在政府部门官本位意识浓厚、绩效评估制度不健全、绩效评估配套制度供给不足等问题；公民方面的参与积极性不足、参与路径狭窄、公民组织松散等问题。并结合问题存在的原因，提出了完善现有法律体系和制度、政府透明化办公、拓宽公民参与渠道和改变传统行政理念、提高公民参与意识和公民组织式参与等完善措施。关键词：公民参与；政府绩效；绩效评估AbstractCitizenparticipationingovernmentperformanceevaluationhasbecomethemostprominentfeatureofadministrativemanagementintheworld.Sincetheintroductionofgovernmentperformancemanagementfromwesterncountriesinthe80softhelastcentury,afteraperiodofdevelopmentandcombinedwiththeactualsituationofourcountry,thepracticeofcitizenparticipationingovernmentperformanceevaluationhasbeencarriedoutinmanyways,andgraduallyfromtheinternalperformanceevaluationofthegovernmenttothecitizenparticipationingovernmentperformanceevaluation.Citizenparticipationisakeysteptoestablishaservice-orientedgovernmentandtransparentgovernmentadministrationconcept.Thecitizenparticipationingovernmentperformanceevaluationhasfar-reachingsignificanceforimprovingthegovernmentperformancelevel,improvingthepoliticaldemocratization,improvingtheexistingperformanceevaluationsysteminourcountryandestablishingthepeoplestandardevaluation.Atthesametime,theestablishmentofcitizenparticipationinthegovernmentperformanceevaluationsystemisalsoasystematic,hugeandlong-termproject.AlthoughChinahasgainedsomepracticalexperienceinthisfield,therearestillmanydeficienciestobeimproved.本文首先通过阐述公民参与政府绩效评估的理论基础和国内外的研究现状，结合“海口市公民参与政府绩效评估”的案例，运用文献分析法和案例分析法，分析问题并提出问题存在的原因。从政府方面和公民方面提出海口市公民参与政府绩效评估中存在政府部门官本位意识浓厚、绩效评估制度不健全、绩效评估配套制度供给不足等问题；公民方面的参与积极性不足、参与路径狭窄、公民组织松散等问题。并结合问题存在的原因，提出了完善现有法律体系和制度、政府透明化办公、拓宽公民参与渠道和改变传统行政理念、提高公民参与意识和公民组织式参与等完善措施。Thispaperfirstexpoundsthetheoreticalbasisofcitizenparticipationingovernmentperformanceevaluationandthepresentsituationathomeandabroad,andcombinesthecaseof"Haikoucitizenparticipationingovernmentperformanceevaluation",usingthemethodofliteratureanalysisandcaseanalysistoanalyzetheproblemsandputforwardthereasonsfortheproblems.Fromthegovernmentandcitizenaspects,theproblemsofHaikoucitizenparticipationingovernmentperformanceevaluationarethestrongconsciousnessofgovernmentdepartmentalism,imperfectperformanceevaluationsystemandinadequatesupplyofperformanceevaluationsystem,suchaslackofparticip...
