我国猪肉监管体系初探分析研究 工商管理专业VIP免费

摘要中国是世界上最大的猪肉生产国和消费国。然而近年来，频发的问题猪肉安全事件暴露除了政府监管的盲区和问题。本文通过对于我国现行猪肉监管体系的分析，针对有关猪肉监管的法律法规可操作性低，执法部门权限划分不清、监管力度不足，缺乏技术手段，正规操作难以实现等问题，剖析出研究起步较晚，法律监管机制不完善，养殖户的安全意识浅薄，处罚力度轻等问题原因，对完善我国猪肉安全监管提出针对性措施：健全法律法规，形成全方位的法律体系；重点监管猪肉制品安全源头；推进猪肉供应链可追溯体系，建立有效的召回制度；建立监管信息平台，加快行业协会的建设步伐。关键词：瘦肉精；监管；饲料AbstractChinaistheworld'slargestproducerandconsumerofpork.Inrecentyears,however,frequentincidentsofporksafetyhaveexposedtheblindspotsandproblemsofgovernmentregulation.Thisarticle,throughtheanalysisoftheporkforthecurrentregulatorysystemforlowmaneuverability,lawsandregulationsrelatedtoporkregulationlawenforcementauthoritydivisionisnotclear,lackofsupervision,lackoftechnicalmeans,regularoperationproblemssuchasdifficulttoachieve,analyzestheresearchstartedlate,thelegalsupervisionmechanismisnotperfect,thesecurityofthefarmersconsciousness,penaltieslightproblemssuchasthereason,toperfectChina'sporksafetysupervisionSuggestions:perfectlawsandregulationsandstandardsystem;Strengthensupervisionoverthesafetysourceofporkproducts;Promotingthetraceabilitysystemofporksupplychainandestablishingeffectiverecallsystem;Establishregulatoryinformationplatformandacceleratetheconstructionofindustryassociation.Keywords:brownmeatessence;supervise;fodder最近，有了法儿的经济为后盾，消费者对于猪肉需求的关注点也逐渐转移到其质量方面。2017，中国的猪肉产量高达为5340万吨。然而，近年来，在中国猪肉问题频发，猪肉制品的安全性越来越受到人们的重视和重视。造成这种状况的原因主要有两个：人们物质生活水平的在不断地提高，人们也就越来越关注自身的健康。人们对猪肉的需求逐渐从数量转向了质量。此外，“火碱泡猪蹄”等猪肉安全问题屡禁不止，甚至越来越多的动物源性耐药菌及人兽共患病的现象，引起了消费者们的恐慌，中国养猪业随之受到打击，严重威胁到消费者们的健康甚至于生命安全。加强猪肉产品安全监管具有重要意义。因此建立起完善的猪肉监管体系是保证猪肉行业健康发展的根本,对猪肉的安全监管问题的研究具有重大的现实意义。一、我国猪肉监管体系概述（一）猪肉监管体系的概念1.猪肉监管理论猪肉安全监管包括监管主体、监管对象和监管手段三个方面，所谓猪肉监管主体，就是专门负责对猪肉进行监督管理的专业组织，具体到我国，猪肉的监管等工作全权交由政府部门及其职能部门负责。而所谓的猪肉监管，就是主管单位综合发挥各种行政手段的作用，对被监管者的经营等实际行为进行相应的规范和约束，在此基础上保证流通到市场的猪肉在安全方面都能够达到相关标准。在经历了大部制改革后，监管猪肉的实际责任和义务都划分到了农业部等不同的监管部门监管职权之内。对于猪肉类产品来说，监管的对象往往集中在此类产品直接的生产者和经营者方面。2.监管体系的概念监管，是指监督管理。法律监督体系，是指国家机关的法律监督和社会力量法律监督所组成的有机整体。在此基础上，为法律制度的贯彻落实创造便利条件，从组织制度的层面助力于法律的实施。而具体到于猪肉监管来说，按照一定的标准，可以将此体系划分为“发证”和“验证”两大板块。（二）完善我国猪肉监管体系的必要性在我国，猪肉是人们日常生活中不可或缺的菜品之一，并且是我国普及程度最高的肉类，在我国百姓的饮食环节占据重要作用。畜牧行业食品安全问题备受关注，是直接可以影响到民生领域的实际问题。最近几年，我国政府逐渐意识到管理屠宰行业的重要性，所以针对屠宰行业的管理体系也逐渐迎来发展的良机。在这样的背景下，我国有关部门再接再厉，极度重视...