养老金缺口问题发展趋势研究目录摘要...............................................................................................................................................................4第一章养老金缺口的定义............................................................................................41.1根据养老金的收支结余来定义..........................................................................41.2个人账户空账...................................................................................................41.3依照现行制度、老龄化趋势等因素估计的未来预期缺口的现值........................4第二章养老金缺口的现状............................................................................................5第三章养老金缺口的成因............................................................................................83.1“空账”问题......................................................................................................83.2养老保险基金的来源和投资渠道单一...............................................................83.3我国的特殊人口政策.........................................................................................9第四章解决我国养老金缺口的具体对策......................................................................94.1商业养老保险助力养老...................................................................................104.2养老基金要成为资本市场中的机构投资者......................................................104.3延长退休年龄..................................................................................................11结论............................................................................................................................12致谢............................................................................................................................13参考文献....................................................................................................................13养老金缺口问题发展趋势研究[摘要]：养老金缺口是阻碍养老保险制度的关键因素。我们可以从养老金缺口的原因分析，得出我国养老金缺口的主要原因是制度建设的缺失，并针对导致养老金缺口的不同原因，提出了增加个人缴费、增加战略储备金和适当延迟退休年龄等相应对策和建议。关键字：养老金缺口、空帐、人口老龄化一、养老金缺口的定义关于养老金缺口的问题由于众说纷纭，含混不清，因此有必要明确说明。目前关于养老金缺口的说法有三个版本。1.1、根据养老金的收支结余来定义缺口。媒体普遍惊呼有缺口，而人社部则回应称没有缺口。据资料显示，自2002年以来我国城镇职工社会基本养老保险基金收支一直处于结余状态，至2013年末，累计结余已达28269万亿元，即便剔除财政补贴，除了1998~2003年征缴收入不抵支出，往后各年征缴收入均大于支出，虽然某些省份存在入不敷出的现象，但就全国总量而言，用该统计口径度量缺口目前来看名不副实。具体见下表：2008~2013年城镇基本养老保险收支情况（单位：亿元）年份收入增幅支出增幅累计结余财政补贴2008947024.3%739023.9%9931143720091149118.0%889420.4%12526164620101342016.8%1055518.7%15365195420111689525.9%1276520.9%19497227220122000118.4%1556221.9%23941264820132268013.4%1847018.7%2826930191.2、是指个人账户空账，即账面金额与实际金额的差额，这个差额是由统筹账户挪用个人账户资金形成的。1.3、是指依照现行制度、老龄化趋势等因素估计的未来预期缺口的现值。简单的概括，这三个版本分别是当期的缺口、过去的缺口和未来的缺口。养老金制度的核心目标是持续的足额发放，是否有缺口关键是看对未来...
