目录..............................................................................2...................................................................................2...................................................................................2...................................................................................3....................................................4.......................................................................6...............................................................................................................6...............................................................................................6..................................................................................................................................6...................................................................................................................7................................................................................................................7......................................................................................................................................7......................................................................................................................8...........................................................................................................9.........................................................................................................11.........................................................................................................11.........................................................................................................13.........................................................................................................14..................................................................................................................15................................................................161.1新中国成立以来环境保护问题的演变历程1.1.1以环境保护政策的理念演进为划分依据在《环境经济政策伦理研究》[1]一文中，作者根据环境政策理念的演进，将新中国以来环保问题演进划分为三大阶段：第一阶段，建国初期到上世纪70年代。50年代在学习苏联经验基础上开展了一些环境保护工作，但由于当时的环境保护工作隶属于卫生部门，故多是在环境卫生理念指导下实施，故环保效果有限，后由于文革发动一度名存实亡。第二阶段，治理三废阶段，1972年到1991年。第三阶段，推进可持续发展、建设生态文明阶段，即为1992年之后。在《中国环境保护40年回顾及思考》[2]一文中，作者将1972年到2001年划分为三个阶段：第一阶段（1972年~1978年）环保意识启蒙阶段，第二阶段（1979年~1992年）环境污染蔓延和环境保护制度建设阶段，第三阶段（1993年~2001年）环境污染加剧和规模化治理阶段。对以环境保护政策的理念演进为划分依据的划分方式的思考：以环境保护政策理念演进为划分依据，能够比较直观的呈现环保进程。但由于政策的制定实行，存在一定的滞后性，多为问题出现之后采取的相对措施。因而这样的阶段划分法使得回溯问题存在一定的困难，难以直达环保病灶。同时也应看到，在对新中国成立至文革这一段历史时期，环境保护问题的研究较少，对于大跃进和文革时期的环保讨论以负面问题居多，缺少对如“第一个12年绿化行动”[3]等比较积极的环保举措的肯定。1.1.2以社会历史发展的重大事件为划分依据王前在《中国科技伦理史纲》一书中，以1976年为划分截点，将新中国成立到改革开放划为第一阶段，改革开放之后为第二阶段。[4]在《马克思恩格斯生...
