县委化解村级债务经验交流村级债务直接关系到农村的稳定与发展,关系到农民减负
近几年来,省县积极探索建立村级债务偿还机制,2003年共化解村级债务1361
58万元,全县490个村的债务由2000年的15264万元降至7738
他们的做法是:一、强化领导,明确责任
从县委到乡镇层层成立化解村级债务领导组
全县30个乡镇均针对本地实际,研究制定消化村级债务具体方案,实行班子成员包片、包村制度,做到任务分解到人,责任明确到人
二、探索总结出消化村级债务的四条原则和八项措施
四条原则是:谁举债,谁负责;谁受益,谁负担;分类处理,先急后缓;全程公开,群众监督
八项措施是:挤水减债,降息减债,清欠还债,筹资还债,节支还债,变现还债,补助还债,增收还债
三、抓住根本,规范村级财务管理
在财务票据上,严格专用票据的领取、使用和核销
村级支出不允许自制票据和临时收条报销入帐,一律由单位和个人出具合法有效原始票据
在资金管理上,实行“村有乡管”,村级收入资金必须在三天内交乡镇农经站设立的村级集体资金专户,所有拨付返还给村级的资金一律通过农经站集体资金专户拨付到村,实行“分村立户、定额拨付、专项管理、监督使用”,任何单位和个人不得以任何理由截留、平调和挪用
在村级支出上,精简村干部职数和统一工资标准,全县共精简村干部656人,村干部工资由乡镇农经站按月打卡发放;村级办公费按人口测算由乡镇农经站按月定额拨付到村,其中村级日常办公用品实行政府采购,各村集体报刊的征订一律不得突破500元;取消村级招待费,乡镇工作人员下村需要在村里就餐的,一律在农户家搭伙,由乡镇发给生活补贴;村干部因公务出差,除车船票、住宿费可报销外,其他支出实行定额补助,平时严禁村干部包车;村干部参加学习、培训、会议费用不得在村里支出,一律由乡镇政府解决
四、盘活现有闲置资产,用于偿还村级债务
主要是对村第1页共2页级闲置