贯彻落实科学发展观推进环境法制建设何发理早在1948年，毛泽东同志就强调，“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意”。xxx同志指出，“搞四个现代化一定要有两手，只有一手是不行的，所谓两手，即一手抓建设，一手抓法制”。他十分重视环境法制建设，1978年就提出环境保护也要立法。江泽民同志在党的十五大上提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，并在第四次全国环境保护会议和中央人口资源环境工作座谈会上明确指出，要“加强环境法制建设”、“完善社会主义市场经济体制下的环境保护法律体系”，要求各级领导干部“带头遵守环境保护法律法规，并为环保部门严格执法撑腰”。胡锦涛同志强调，改革发展稳定的任务越是繁重，越要增强依法治国、依法执政的自觉性和坚定性，越要注重维护法制的统一和尊严。在2020年中央人口资源环境工作座谈会上他再次强调，要“坚持发挥政策的杠杆作用，加强对重要资源供求的宏观调控”，“坚持依法办事，把人口资源环境工作纳入法制轨道”。温家宝总理在第六次全国环保大会上强调，“强化法治是治理污染、保护生态最有效的手段，要把环境保护真正纳入法治化轨道。加强环境立法，健全和完善环境法律体系。建立完备的环境执法监督体系，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件”，“决不允许违法排污的行为长期进行下去，决不允许严重危害群众利益的环境违法者逍遥法外”。这些重要指示一方面说明，环境法制工作历来都受到党和国家的重视，同时，也为加强环境政策和法制建设指明了方向。一、环境保护法制建设的进展和不足我国环境法制建设经过二十多年坚持不懈的努力，其环境法律体系已初步形成，在环境法规政策体系中，共有全国人大颁布的环境保护法律9部，国家标准400多件、行政规章130多件，还有各地颁布的地方性法规1300多件，应该说，一个比较完备的环境保护法规、政此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。策、标准体系基本形成。从我省来看，近些年来，通过不断加大环境法规政策的研究和实践，在环境立法、政策调研、普法教育、规范执法、依法行政等方面也取得了积极进展。一是环境政策不断创新，环保参与综合决策能力得到明显加强。环境政策逐步融入经济社会发展决策，并列入了党政领导干部政绩考核，实行一票否决，促进了科学发展观的落实。省政府也出台了一系列有利于环境保护的经济政策。二是加强环境立法，努力做到环境保护有法可依。自1992年以来，根据我省区域环境特征和环保工作的实际，先后出台了《陕西省实施＜中华人民共和国环境保护法＞办法》、《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》、《陕西省渭河流域水污染防治条例》、《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》、《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》、《陕西省实施＜中华人民共和国环境影响评价法＞办法》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》和《西安市大气污染防治条例》等8部地方性环境保护法规。这些法规和规章的制定，针对性地解决重点区域、流域和关系人民群众生活的重点问题；细化国家大法，使国家的环保法律和行政法规在我省得到很好的贯彻执行，加大了环境处罚力度，并授予环保部门应有的行政处罚权，为打击违法排污行为提供了法律保障。三是严格执法行政程序，推进环保依法行政。在环境保护执法过程中，从受理到处理的全过程，都建立了一整套较为规范的行政执法程序、政务公开程序、监督程序。四是围绕热点问题，加大环境执法。连续开展了以打击环境违法企业，保障群众健康为主的环境执法专项行动，充分发挥执法主体作用，解决了一批单一部门无法解决的如城市污水、垃圾处理、淘汰落后的“十五小”、“新五小”、乱采乱挖以及关停并转企业安置等很多环境问题。政府牵头、部门联合执法的机制逐步形成。五是加大培训力度，不断提高依法行政水平。在加大行政执法人员执法培训的同时，省委党校、省委组织部加强了党政领导干部环境保护知识的法律法规的培训，2001年以来，仅省委党校、省行政学院对县级以上领导干部进行环境此资料由网络收集而...
