以目标管理责任制为载体改进考核制度增强考核效果VIP专享VIP免费

以目标管理责任制为载体改进考核制度增强考核效果建立和推进年度考核制度，是实施国家公务员制度的重要内容，它既是一项基础性管理制度，也是加强机关公务员管理的重要手段。近年来，**区从健全竞争激励机制、提高公务员效能入手，实施以目标责任制为载体的公务员年度考核办法，在提高公务员的整体素质、优化队伍、促进机关管理的科学化、制度化进行了积极的探索。一、创新思路，健全考核制度。为提高公务员能力，建立激励机制，推进机关两个文明建设，促进各部门各单位职责和岗位责任制的建立与完善，我们以《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核条例》为依据，在传统年度考核的基础上进行了大胆改革与尝试。从1999年起，全面推行以目标责任制为主体内容的公务员年度考核制度，使我区公务员年度考核日趋规范化、科学化。（一）充实内容，增强考核科学性。对公务员进行年度考核，是为了全面考核公务员履行岗位职责和完成所承担工作任务的情况。在目标责任制考核标准的制定中，我们以“德、能、勤、绩、廉”为基础，重点突出对工作成效、工作作风和廉洁自律等情况的考核。在考核内容的设定上，我们采取三个“增强”。一是增强考核标准的针对性。为加强科学管理，充分调动机关公务员的积极性、主动性和创造性，我们不搞放之四海皆准的笼统几条，而是针对不同层次、不同岗位，把区属43个单位，按党群部门、政府部门、四大家办公室、政法部门等四个系列进行分门别类，确定不同的考核重点，制定不同的考核标准。如在对政府部门系列的考核中，我们加大业务工作的比重，使业务考核占总分的57%。二是增强多层次考核内容。为使考核指标具体化、数量化，我们把考核内容分为业务工作、联系点工作、党风廉政建设、工作纪律、群众测评、民主测评等目标体系进行设置，使“德、能、勤、绩、廉”五个方面内容具体化。三是增强文明服务在考核中的比重。随着社会的发第1页共5页展，公务员已逐步实现从管理向为公众服务转变，为适应这种转变，我们将各部门的服务承诺通过网络、公开栏等形式公之于众，接受群众监督，受理群众投诉，其分值占总分的20%。当公务员被投诉的记录经组织核实后，将成为年度考核评定“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”的重要依据。（二）明确目标，建立责任体系。考核内容的确立，考核分值的制定，关键在于落实。为使公务员目标责任制考核不流于形式，增强考核目标实现的约束力，我们根据各单位工作性质不同，考核指标也不同的实际情况，每年年初下发《关于制定目标责任书的通知》，要求各单位在目标考核的共性基础上，结合工作实际，根据所考核对象具体工作岗位，制定详细的个人目标责任制考核内容，交纳“保证金”，与单位主要领导签订责任书。同时要求各单位根据其工作性质，制定出本单位的年度考核目标，并与分管领导签订责任书，作为年度考核的重要依据。目标责任体系的建立，增强了公务员年度考核的责任感，加大了单位对公务员实现考核目标的督办力度，确保了年度考核工作的顺利开展。（三）“条块”结合，实施专项考核。对于各单位及个人所签订的目标责任书，我们按照“发展、争先、落实”的总体要求，逐层分解成多个指标，并按照权重分别设置分值，实行“条”、“块”相结合的专项考核办法，即基础业务工作由区委、区政府组织相关部门负责考核；党风廉政建设、党的组织建设、稳定工作、招商引资工作、计生工作等专项考核内容分别归口到区纪委、区委组织部、区委政法委、招商局、计生局等部门负责考核。“条块”相结合的考核方式，对提高公务员考核工作的针对性、准确性起到了积极的作用。二、改进方法，提高考核质量。年度考核内容的科学性，目标责任体系的建立，其最终落脚点在于考核的具体实施。为使年度考核具有可操作性，实现公开、公平、公正的考核目的，我们在严格考核程序、提高考核质量等方面进行了一些有益的尝试。（一）加强组织领导。由区委、区政府牵头，区组织人事第2页共5页等部门参与，成立**区公务员目标年度考核领导小组，负责领导全区的公务员目标责任制考核工作。领导小组下设4个考评小组，分别负责党群部门、政府部门、四大家办公...