1.2大一统与秦朝中央集权制度的确立关键能力·素养提升考点秦代专制主义集权制度的确立探究1专制主义中央集权制度的确立史料华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态①……但是,随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候,再依靠封建制重建国家的企图,就难以实现了②……正是在这一背景下,中国必须再一次重新寻找制度建构的道路,重新踏上制度建构的征程,这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变③。——摘编自刘建军《古代中国政治制度十六讲》发现问题:据史料,结合所学知识,指出周秦所创制度的显著差异是什么,这反映了怎样的政治发展趋势?(时空观念)【解读】①西周的政治体制——分封制,②随着宗法制的败坏,分封制日趋瓦解,③秦朝实现了制度的转型。提示:差异:西周以血缘关系为纽带形成中央管控下的地方分权体制,秦代形成中央垂直管理地方的制度。趋势:反映了官僚政治取代贵族政治的趋势。探究2专制主义集权制度确立的影响史料“中国政府只有在施用棍棒的前提下才能让人民做些事情①,政府与其说是管理民政,毋宁说是管理家政。中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己,而变得更为凶暴。②”“因此,中国是一个专制国家,它的原则是恐怖的。”——孟德斯鸠《论法的精神》发现问题:依据史料并结合所学知识,以秦朝为例,说明孟德斯鸠的观点。(唯物史观)【解读】①暴政易导致阶级矛盾激化。②在武装自己的同时,也困住了自己。提示:秦朝实行暴政,造成阶级矛盾激化,给社会发展造成了极大的破坏。一、周秦之际政治文明的转型个人权力由分散到集中。由商周天子权力的尚未高度集中到秦朝专制独裁的“皇帝制”地方权力由独立到集权。由独立性较强的分封诸侯国到集权于中央的郡县政治制度由贵族政治到官僚政治。由商周时期的世袭贵族到秦朝皇帝任命官员,从而形成官僚政治权力执掌由贵族到官僚。国家权力由商周时期的世袭贵族把持到秦朝由皇帝任命的职业官僚掌握二、贵族政治向官僚政治的转变及其历史作用1.转变:(1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职,世卿世禄。(2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系,包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。(3)郡县制取代分封制,官僚制取代贵族制,地缘政治组织取代了血缘政治组织,一种新型的国家形态和国家管理方式及政治体制由此建立起来。2.历史作用:(1)政治:有利于巩固国家统一,有利于抵御游牧民族的掠夺,维护中原地区的农耕经济免遭游牧民族的侵扰。(2)经济:有利于维护小农经济的稳定。同时,中央集权制有利于国家调动全国的人力、物力兴修大型工程。【备选要点】比较分封制和郡县制项目分封制郡县制划分标准与宗法制相联系,以血缘关系为基础在国家“大一统”的条件下,按地域划分官吏权力权位世袭,拥有封地和相应的爵位官吏由皇帝和朝廷任免调动,不能世袭,官吏只有俸禄,无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构,绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权,拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权历史作用容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一实质贵族政治官僚政治
