加工贸易审批管理制度第一章总则第一条、为进一步加强加工贸易管理，维护正常的经营秩序，保证加工贸易健康发展，根据《中华人民共和国外贸法》、《中华人民共和国海关法》、《国务院关于对加工贸易进口料件试行银行保证金台账制度的批复》和《国务院办公厅转发国家经贸委部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台账制度意见的通知》，特制定本办法。第二条、本办法所称加工贸易，是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（下称进口料件），经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。来料加工是指进口料件由外商提供，即不需付汇进口，也不需用加工费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。进料加工是指进口料件由经营企业付汇进口，制成品由经营企业外销出口的加工贸易。第三条、本办法所称经营企业是指负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业，以及经批准获得来料加工经营许可的对外加工装配服务公司。本办法所称加工企业是指接受经营企业委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算并已办理工商营业证（执照）的工厂。第四条、经营企业开展加工贸易，必须事先报外经贸主管部门审批。对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）负责管理全国加工贸易业务审批工作。第二章审批机关及分级审批第五条、各省级外经贸主管部门负责管理、审批本地区的加工贸易业务，并可根据实际需要，授予部分地（市）XX县区（市）级外经贸主管部门加工贸易审批权，但需事先报外经贸部备案。第六条、经授权审批加工贸易业务的各级外经贸主管部门（简称加工贸易审批机关，下同）须按照外经贸部规定的统一规格、样式刻制加工贸易业务审批专用章，并由省级外经贸主管部门统一报外经贸部备案。第七条、各级加工贸易审批机关名单及其加工贸易业务审批专用章（印模）由外经贸部统第1页共6页一送海关总署备案。第八条、各级加工贸易审批机关，应具备使用计算机审批管理系统审批加工贸易的条件，须配备相应的计算机管理设备，加入国国际电子商务网，并与外经贸部联网。第九条、开展进口原料属于国家对加工贸易进口实行总量平衡管理的棉花、食糖、植物油、羊毛、天然橡胶、原油和成品油等商品的加工贸易业务，由经营企业（包括原部委总公司及其子公司）注册地省级加工贸易审批机关报审批，各省级审批机关不得将审批权下放。其它加工贸易业务由经营企业（包括原部委总公司及其子公司）注册地的加工贸易审批机关审批。第三章审批机关及分级审批第十条、经营企业申请开展加工贸易业务时，必须提供下列证明文件和材料：（一）经营企业出具的书面申请报告及加盖经营企业公章的《加工贸易业务申请表》。（二）经营企业进出口经营权批准文件（或外商投资企业批准证书）和工商营业执照（复印件）。（三）加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的加工企业生产能力证明正本（格式见附3），加工企业的工商营业执照（复印件）。（四）经营企业对外签定的进出口合同（正本）。（五）经营企业与加工企业签定的加工协议（合同）正本。（六）审批机关认为需要出具的其它证明文件和材料。第十一条、如经营企业或加工企业属于外商投资企业，除出具本办法第十条所规定的证明文件或材料外，须同时提供外经贸主管部门批准的能说明生产经营范围和规模的合同、章程，以及能确认已建成投产，投资方资金已如期到位，联合年检合格的证明文件。第十二条、开展下列特定商品的加工贸易，除按本办法第十条和第十一条规定出具证明文件和材料外，须同时按下列规定相应提供其它证明文件和材料：（一）开展进口料件属于废旧金属或物品的加工贸易，须按有关规定提供国家环保局出具的料件进口批准文件。（二）开展进口料件或出口制成品属于易制毒化学品、军第2页共6页民通用化学品的加工贸易，须按有关规定提供有关部门出具的料件进口或制成品出口的批准文件。第四章加工贸易业务（合同）审批第十三条、各级加工贸易审批机关在审批加工贸易业务时，须严格按照本...
