事故隐患报告管理制度荆门华星工程建设有限公司事故隐患报告管理制度1.目的和范围1.1为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实各级各类人员的安全生产责任制，即时发现并消除事故隐患，实现“零事故”、“零隐患”，特制定本制度。1.2适用于公司各部门、车间各级员工在生产活动中发现存在的事故隐患的报告、记录和奖励。1.3本制度适用于在企业公司范围内的承包商以及非企业公司人员的有关活动。2.规范性引用文件下例文件中的条款通过本程序的引用而成为本规程的条款。2.1《中华人民共和国安全生产法》，国务院2.2《企业安全生产标准化基础规范》，国家安全生产委员会2.3《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》国家安监总局2.4《企业职工伤亡事故分类》gb6441-863.术语和定义3.1安全生产事故隐患。是指生产经营活动中违反国家安全生产法律法规、标准和集团安全标准、公司安全管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2管理上的隐患：管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直接原因得以存在的条件。包括：没有建立健全安全生产管理制度sop；风险预评预控存在缺陷；作业指导书和异常状况处理指引存在缺陷；现场监管（劳动组织）存在缺陷；教育培训存在缺陷，作业人员不懂操作技术、知识或经验不足，缺乏安全知识;人员选择和使用存在缺陷等等。3.2.1没有有效执行变更管理安全审核制度，对“人、机、物、法、环、测”变化过程中可能产生的风险进行分析与评价，第1页共8页或没有对变更项目进行安全验收，没有发现交会成果与安全标准存在的偏差，并制定有效的防范措施生产的安全隐患；3.2.2国家和地方法律法规、标准的颁布或更新条款没有融入公司管理文件，荆门华星工程建设有限公司与我司现行制度存在冲突，没有进行风险分析与评价，没有依法建立健全管理制度和作业规程的安全隐患；3.2.3制定的管理制度、规程和工作责任不明确，指引不清晰或没有得到有效执行。3.3物的不安全状态隐患：指的是设备、设施和物品保存或放置状态不符合国家、地方政府法规和行业标准、公司6s管理要求，处在一种不稳定的危险状态。例如：缺少安全联锁装置；设备机械防护不符合安全标准；电气设备不符合用电安全标准；储存危化品不符合安全标准；工作场所的不符合行走面安全标准；缺乏防护用具和服装或有缺陷；物质的堆放、整理有缺陷等等物的（包括环境）不安全状态。3.4.人的不安全行为隐患。指的是各级员工“有意向”的“三违”行为与“非意向”行为四个方面。3.4.1.违章违规错误操作是指：sop/wi/ppm文件指引清晰，作业人员不按指引作业的行为。例如：没有切断能源挂锁挂牌；没有验证能源被切断；无资质操作电气设备；人为造成安全装置失效；不用/不正确使用ppe；用手代替工具进行操作；错误处置危化品；超高歪斜摆放物品；使用破损设备/工具；注意力分散，嬉闹、恐吓、醉酒等；3.4.2.违章指挥或规则错误是指：管理人员不按法规、标准和sop/wi文件指导组织员工开展业务活动，或者员工按指引文件操作仍发生事故的行为（包括不依照文件管理体系标准规定的频率定期回顾检查维护指引文件。）例入：不依法建立法规要求的管理制度；没有将关键内容融入企业管理文件；指引文件本身存在的规则型错误、规则用错、规则不良；知识型失误；3.4.3.没有建立作业标准，仍然沿用旧习惯操作的行为。3.4.4.人员非意向疏忽行为是指。注意力失效、受打扰，记忆失效遗忘任务；忘记意向目标；操作次序或时间错误；意第2页共8页外滑倒摔倒；还包括生理缺陷、过度疲劳而产生的“非意向”不安全行为。3.5.隐患等级。隐患等级=风险等级，分为a、b、c三个级别。3.5.1.“a”级：①违反法规、行业标准、集团安全标准和公司管理制度sop的管理缺陷类隐患。②直接观察到可能导致人员受伤（受伤后需要专业医生治疗）或财产损失（火灾或污染环境）的严重后果，且无适当控制措施的“人的不安全行为”或“物的不安全状态”；荆门华星工程建设有限公司③岗位安全风险评估风险值≥50的业务活动；④相关工作岗位员工有合理抱怨和强烈要求...
