试析电力生产企业应急管理机制建设摘要：随着我国经济的快速增长，人民群众的生活水平迅速提高，创造就业机会、改进工作条件等问题，引起了越来越多经济学家、安全工程专家和政治家的注意。企业的员工强烈要求不仅要有工作机会，还要有安全与健康的工作环境。党的十六届三中、四中、五中、六中全会明确提出，要建立健全社会预警体系和应急机制、保障公共安全，提高处置突发公共事件能力。党中央的这一要求，为做好应急管理工作指明了方向，应急管理建设随着安全管理技术和管理科学的发展而发展。关键词：电力企业；电力应急管理机制；建立1引言伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。在城市发展、电力需求不断提升的新形势下，供电的安全稳定成为了一项非常重要的工作。为了能够对电力突发事件进行更好的处理，最大程度降低事故引发的损失，就需要电力企业能够建立起一套科学完善的应急管理机制，更好的为电力的稳定、安全供应服务。2应急管理原则在电力应急管理工作中，坚持原则是保障工作正确开展的重要基础，其主要有：第一，超前防范。居安思危是电力应急管理工作开展的重要原则，电力企业在对应急管理体系进行建设时，需要对企业以往运行中曾经发生过的障碍、事故以及异常情况进行充分的掌握，并对行业常见、重大的障碍以及事故做好调查，将其统一纳入到管理内容中去。同时，在立足企业现今实际的同时，也需要目光长远，将应急管理工作当做电力企业一项重点性、长期性的工作开展，以超前防范方式的应用避免问题出现后出现措手不及的情况；第二，以人为本。在应急管理功能制定时，企业需要将人员的安全作为工作开展的重要任务，在保障人员安全之后再研究设备以及电网的安全。同时，在应急管理工作开展中，需要将该项工作覆盖到企业活动的多个方面以及所有人员，保证将所有人员都纳入到该项工作中来，都在应急管理工作中具有相应的职责，进而更好的对各级、各类人员的工作积极性以及能动性进行发挥。此外，在开展应急实践时，需要多部门联动，通过党政工团的齐抓共管对自身的工作职能进行发挥，通过互相协作提升应急管理效果；第三，常态管理。应急管理是一项系统性、长期性的工作，随着社会的发展，该项工作的目标以及要求也会不断发生变化。对此，就需要电力企业能够树立起长期思想，将应急管理这项工作纳入到常态化管理，并在未来不断的加强、完善，保证应急管理这项工作在任何时候都能够最大程度发挥作用。3分层分类管理在电力应急机制建设中，预案管理可以说是非常重要的一个环节，其可操作性与适用性都同预案管理的作用具有十分密切的联系。作为电网企业，其由于在人数以及规模方面存在差异，就使其在实际业务范围上也存在着较大的差别。对此，在对预案进行制定时，就需要在对企业实际情况充分联系的基础上保证预案内容能够做好对各项工作的安全覆盖，不仅需要具有电网停电的应急处理，还需要包括医疗卫生等突发情况的预案制定。通过对应急预案的全面、科学制定，将企业更有能力做好突发事件的处理。在具体制定中，为了进一步提升预案制定的经济型以及针对性，则需要按照分层分类的方式，以纵横两个方面进行管理：纵向管理方面，具有以下内容：第一，综合应急预案。该方案是从总体的角度对突发事故的行动、措施、政策、机构以及程序等方面做出要求，可以说是对突发事故、事件进行综合处理的文件类型。主要由电力企业具有协调职能的科室负责，行使相关管理职能；第二，突发事件专项预案。该方案主要是对特定类型、具体事件情况进行处理的预案，对单一的行动处理进行明确，包括有处置措施制定、详细程序内容以及危险源辨识等，是综合预案中的一项重要组成部分，由具体业务...
