摘要党的十八大以来，我国在生态文明建设方面取得了积极的进展。但在2018年1月16日，秦皇岛市的金梦海湾由于生态环境逐渐恶化被焦点访谈曝光。金梦海湾绿潮、赤潮频发，生态环境逐渐变差，秦皇岛市政府本身作为公共权力的拥有者、公共利益的代表者和公共责任的承担者，这从客观上要求它在生态环境保护中的责任不可推卸，但显然秦皇岛市政府在生态环境保护中的责任并没有如愿履行，存在生态责任承担主体地位缺失、生态服务及产品供给不足、决策和执法不当、生态环境监管不到位等问题，本文将从培养地方政府生态责任理念、完善地方政府生态制度供给、强化决策与外部监督机制这几方面来健全秦皇岛市政府生态责任的承担。关键词：生态文明建设；生态环境；生态责任；AbstractSincethe18thCPCnationalcongress,Chinahasmadepositiveprogressintheconstructionofecologicalcivilization.ButonJanuary16ththenationaloceanicinspectionteamrespondedtoHebei'sreportbynamingandcriticizingjinmengbayinQinhuangdao,Hebeiprovince.GoldendreamgulfasatravelcardofQinhuangdaocity,Hebeiprovince,becauseoncetheclearseawater,thesoftsandbeacheveryyearattractstouriststovisithere,butinrecentyears,thegulfenvironmentgraduallybecomespoor.Qinhuangdaogovernmentitselfasrepresentativesoftheownerofpublicpower,publicinterests,publicresponsibility,consideringitfromobjectivelyrequiresit'sunavoidableresponsibilityinecologicalenvironmentprotection,butapparentlyQinhuangdaocitygovernmentintheecologicalenvironmentprotectionresponsibilitydoesnotwishtoperform,thereislackofecologicalresponsibilitymainbodystatus,ecosystemservices,andproductssupply,improperdecision-makingandenforcement,suchproblemsasecologicalenvironmentalregulationdoesnotreachthedesignatedposition,thispaperwilldeveloptheconceptofecologicalresponsibilityoflocalgovernment,andimprovethesystemoflocalgovernmentecologicalsupply,strengtheningthedecisionandexternalsupervisionmechanismofthisafewaspectstoimproveecologicalresponsibilitybythegovernmentofQinhuangdao.Keywords:Constructionofecologicalcivilization;Ecologicalenvironment;Ecologicalresponsibility;第1章绪论研究该课题的依据在于近些年来，我国经济发展迅速的同时，我国环境污染问题却频发、生态退化形势严峻，这无疑会阻碍我国经济社会的可持续发展。特别是党的十八大以来，大力推进生态文明建设，生态环境保护成为新时代的要求。面对中国现存的生态环境问题与美丽中国建设存在的冲突这一困境，地方政府作为责任承担的主体，它的生态责任必然不可以推卸，但是在实践中一些地方政府的生态责任并没有如愿履行，如2018年1月16日，河北秦皇岛市的金梦海湾在国家海洋督察组对河北的反馈中就被点名批评。研究本课题具有重要的理论意义与现实意义。（1）理论意义：秦皇岛市生态责任问题，是地方政府生态履行普遍存在的问题，生态责任是我们这个新时代赋予责任政府的一个全新的内涵，生态责任是政府政治责任、行政责任、法律责任和道德责任的延伸。通过对秦皇岛市政府生态责任问题的研究，可以从整体上把握地方政府在生态环境保护以及生态文明建设这个大背景下实践的现状以及存在的问题，从而促进地方政府生态责任的履行，对于完善与地方政府生态责任承担相适应的理论研究具有十分重大的意义。（2）现实意义：研究秦皇岛市政府生态责任问题，把地方政府的责任与生态文明建设的职能联系了起来，尝试协调地方政府经济发展与生态环境保护的矛盾，从而可以有效地改善我国目前存在的环境问题，促使政府更好的履行生态责任，有利于扫除我国经济社会可持续发展的障碍，有利于推进生态文明建设，推动人与自然和谐发展，建设美丽中国。本课题国内外研究动态。关于地方政府生态责任，（1）国内研究动态：受经济发展过程的影响，我国关于地方政府生态责任的研究相对于国外来说起步较晚。从中国知网收录的学术性期刊文章来看...
