论网络舆论对行政权利的监督分析研究 法学专业VIP专享VIP免费

论网络舆论对行政权利的监督摘要:从最近几年发生的网上舆论监督对现实事件的影响来看，网络传播所折射出的普通民众对公共权力制衡的力量是不容忽视的，在建构权力空间方面更是发挥了不可替代的作用。从舆论监督方向看，它已经无可争辩的获得了自身的地位，并在当今整个社会舆论格局中发挥着非常重要的作用。从最近几年发生的网上舆论监督对现实事件的影响来看，网络所折射出的普通民众对公共权力制衡的力量是不能够被忽视的，对权力空间的建构更是发挥了无法替代的作用。关键词：网络传播舆论监督问题策略引言1978年十一届三中全会后，新闻舆论监督逐渐走上正常化、现代化、理性化的轨道，新闻舆论监督被称为“中国社会转型的守望者”，普遍得到了政府和领导的支持。1996年江泽民同志视察《人民日报》时曾说：“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。”对于闻名全国的电视新闻舆论监督栏目《焦点访谈》，1998年朱铭基总理赠言曰：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝也赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。随着互联网的飞速发展，网络作为一种信息传播工具，正逐渐渗透到社会和人们生活的每个角落，影响并改变着人们的生产、生活和思维行动方式，网络被视为功能强大的新媒介。网络传播和新闻传播的结合使网络传播成了继广播、电视、报刊之后的第四大传媒，网络传播带来了前所未有的传播格局和全新的传播理念，使更多的群众掌握了话语权，拥有了自已发表言论的舞台。一、“舆论监督”的起源在古代汉语中，“舆”即“车”，“舆人”即是车夫，引申为普通老百姓，“舆论”是“舆人之论”，便是指普通老百姓的议论。在中国几千年封建专制社会中，有“防民之口，甚于防川”的观念，没有可能出现主动接受舆论监督的思想和制度在近代，梁启超提出了有关报馆监督的主张。在1896年他发表的《敬告我同业诸君》的文章中，说报馆有两大天职，一是监督政府，二是向导国民。他在这篇文章中，还运用了“舆论”一词他说，“舆论无形，而发挥之，代表之者，莫若报馆，虽谓报馆为人道之总监督可也。”他虽然只提了报馆监督，但已经开始很明显的有了舆论监督的思想。中华人民共和国成立以后，只提报纸批评，不提报纸监督。报纸批评与报纸监督，在运用的形式和承担的任务、发挥的作用上都有不同之处。1982年7月，甘惜分教授出版了他的著作《新闻理论基础》，指出舆论对社会具有监督作用。到了80年代中期，“舆论监督”一词已频繁见诸报端。而后，该文多次收入有关书籍。1987年“舆论监督”一词第一次进入党的重要文件，在当党召开的第十三届人民代表大会的大报告中指出：“要通过各种现代化的新闻和宣传工具，增加政务和党务活动的报道，发挥舆论监督的作用……”与传统媒体的舆论监督相比，网络舆论监督具有更广泛的群众基础以及快速的传播渠道网络舆论监督是一种软监督，它与行政监督、法律监督等权力监督相比，它不具有迫使当事人作为或不作为的强制力，只是借助于网络舆论监督造成一定的精神压力或形成的一种社会氛围。二、我国舆论监督的发展（一）我国舆论监督发展的现状网络舆论监督就是传统的监督方式在网络平台下的拓展。它主要以互联网为平台，通过网络技术如网页、电子邮箱、电子数据库、电子留言板、虚拟社区、博客等手段，对公权力使用者进行舆论监督。现如今。人民公众在网络表达意见、建议、监督和促进政府工作已经成为一个重要的路径。广大人民众利用互联网平台发表个人言论、表达个人意见、实现监督的作用。在现在新的媒体时代，手机、互联网等新媒体的覆盖面远远超过以往传统的媒体，完全个性化的信息可以同时送达很多人；每个参与者，不论是传播者、还是消费者，对内容拥有对等的和相互的控制。因而，无论是任何的机构组织还是媒体百姓等，都可以成为传播主体。并且，能够利用信息手段参与舆论对抗的人员也不仅仅局限在传媒人员和相关专业人员，必然广阔分布于社会的各个领域，必然出现与网络媒体、各种团体组织和平民百姓共同参与的信息时代。2011年1月19日，CNNIC在京发布了《第27次中国互联网络发展状况...