买卖购车指标的法律风险分析研究 法学专业VIP专享VIP免费

浅谈买卖购车指标的法律风险内容提要：2011年1月，北京市为了缓解城市交通拥堵状况，实施了以“摇号”为主要分配方式的小客车指标配给制度。随着指标申请数量的剧增，中签几率大幅下降。为了规避该政策，许多“久摇不中者”与具有指标的人达成购买协议，获取指标使用权。笔者作为国有大型汽车销售企业的职员，在工作中接触了大量凭借他人指标购车的案例。遂结合所学法律知识，对指标转让行为进行概述，分析买卖购车指标的法律风险，进而剖析这种法律行为存在的深层次原因。最后针对这种违法行为提出预防和解决办法。关键词：购车指标法律性质转让形式法律风险解决途径目录一、购车指标的由来及问题初步..............................3二、购车指标的法律性质....................................4三、购车指标转让形式......................................5（一）合法转让形式....................................5（二）违法转让形式....................................6四、买卖购车指标的法律风险................................6（一）购标方承担的法律风险............................71.指标人死亡或指标所属公司注销带来的财产损失.......72.车险理赔款被售标方节流...........................73.被动成为售标方的连带债务人.......................74.售标方反悔收回指标...............................8（二）售标方承担的法律风险............................81.身份证被违法使用.................................82.购车指标被收回...................................83.被动成为机动车事故赔偿的连带责任人...............9五、限购的争议和问题的应对................................9（一）政策引导.......................................101.提高“久摇不中者”的中签比例....................102.增加新能源汽车指标数量并完善相关配套设施........103.增加公共交通运力和基础设施建设..................11（二）强化惩罚力度...................................111.加大买卖购车指标的处罚力度......................112.完善摇号政策....................................113.对于“弃号”现象的处理.........................114.探索购车指标使用年限...........................123.提高占道停车位的停车费并加强监管................126.征收拥堵费.....................................12六、结语.................................................13参考文献.................................................14限购这个词，大家并不陌生。从计划经济时代凭票购买必备生活用品，1到如今奢饰品实行限购。它都是作为分配稀缺资源的一种有效途径。自改革开放以来，我国经济迅速发展，人口剧增，各地机动车保有量迅速增长，带来了诸如大气污染、交通拥堵等问题，2严重影响了居民生活质量和城市的长远发展。为了快速解决此类问题，几个大型城市先后采取了机动车限购措施。截止到2016年2月，120世纪六七十年代，由于当时生产力水平低下，我国实行计划经济，物资由国家统一分配。需要凭国家发放的购物票限量购买必须的生活用品。2参见张弘：《在路上——中国城市道路交通状况扫描》，载《人民公安》1995年第5期。我国实施机动车限购的城市达到了7个。3分别是北京、上海、广州、贵阳、天津、杭州和深圳。4以首都北京为例，欲购车上牌，首先要取得小客车5指标。但随着摇号次数的增加，中签几率大幅下降，“久摇不中者”越来越多，他们的刚性需求却并未消化。这就出现了大量“买标购车”、“户车分离”等车辆的实质物权和形式物权相分离的现象。由此引发了诸多有关车辆的法律纠纷。本文即是针对买卖购车指标6中存在的法律风险所进行的探讨。一、购车指标的由来及问题初步2010年12月23日，北京市人民政府颁布了《北京市小客车数量调控暂行规定》。7对于北京市行政区划内的机动车实行摇号上牌制度。其主旨是对全市机动车总量增长进行控制，引导机动车有序增长，从而缓解交通拥堵状况。该《规定》的核心部分是摇号资格的认定和指标的使用。纵观...