“纪念改革开放30周年”征文选登：不断深化干部制度改革着力加强VIP免费

“纪念改革开放30周年”征文选登：不断深化干部制度改革着力加强改革开放三十年来，市委从全局和战略的高度，坚持不懈地抓好干部队伍建设。特别是进入20世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，以民主政治为核心的政治体制改革和各项社会改革不断深入，给干部制度改革提出了更高更新的要求。市委充分认识干部制度改革的重要性和紧迫性，按照中央和省委的要求，结合本地实际，积极探索、锐意创新，努力构建科学民主的选人用人机制，坚持把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。各级领导干部的思想政治素质有了明显提高，领导班子的年龄结构、专业结构进一步改善，领导科学发展的能力进一步增强。从改革的进程、内容来看，我市的干部制度改革大体上可以分为三个阶段。第一个阶段为初步探索期，时间从1978年到1990年。这期间的主要任务是按照上级的要求，改革过分集中的干部人事管理体制，下放干部管理权限。同时，开始进行干部分类管理探索，区分机关、企业、事业单位的不同情况，提出加快专业技术人员的流动，鼓励科技人员到农村承包、创办乡镇企业。第二个阶段为全面改革期，时间从1991年到2000年。在加强党政机关领导干部队伍建设的同时，市委先后制定出台了关于加强后备干部队伍建设、年轻干部挂职锻炼、培养选拔妇女干部、专业技术人员、企业管理者等多个方面的文件，对改革作了具体部署，提出了具体要求。这一阶段的特点是各方面的改革全面推进，并取得了一定成效。第三个阶段为改革深化期，时间从2001年至今。根据中央《深化干部人事制度改革纲要》的要求以及《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规的规定，结合我市的实际，市委以扩大民主为改革方向，以完善考核为关键环节，以推进干部能上能下为重点内容，以加强监督为根本保证，在推进干部工作的科学化、民主化、法治化上下功夫，制定出台了第1页共5页近30项干部制度，使我市的干部制度改革工作开始沿着规范化、法制化的轨迹前进。我市多年来的干部制度改革，不仅在实际工作中取得了很大成绩，而且积累了丰富的经验，探索出了一些规律性的东西。一、深化干部制度改革，必须解放思想、提高认识。改革是一项创新的工作，它要以思想的解放为先导。没有思想的解放和观念的更新，改革就失去了主客观的前提和基础。多年来，全市各级党委和组织部门坚持干部制度改革必须紧紧围绕经济体制和政治体制改革来进行布局的正确方向，树立勇于开拓、敢于创新的观念，不等不靠，大胆探索，推动改革向纵深发展。如2002年我市在全省率先采用无记名投票方式，在市委全委会票决两名县区长推荐人选；2004年在全省率先试行政府雇员制，聘用两名政府雇员；2006年在充分听取各方意见和建议的基础上，正式出台《XX市县处级领导党政班子XX县区处级干部年度综合考核办法》，目前我市年度综合考核工作在全省处于领先地位。针对个别地方、个别同志对干部制度改革表现出的不理解，各级党委和组织部门积极做好思想政治工作，教育和引导广大干部转变观念，提高对改革必要性、重要性的认识，消除疑虑，理顺情绪，增强改革的自觉性和主动性，在全市上下形成了理解、关心、支持和参与改革的良好氛围。二、深化干部制度改革，必须重点突破、全面拓展。干部制度改革是一项复杂而艰巨的系统工程，如果不选准着力点，努力在一些难点问题上取得明显进展，则改革无法深入下去。自上世纪九十年代以来，我市把领导干部的公开选拔作为突破口，曾先后7次通过公开选拔的方式，选拔了70名县处级干部。其中，仅2002年以来，市委就先后三次共拿出25个副处级职位、3个正处级职位面向社会公开选拔。市辖三县四区也积极开展公开选拔领导干部工作，几年来，共有110多名干部由此走上了乡镇XX县区区直部门领导岗位。领导干部公开选拔工作的全面实施，为其它各项改革的推进创造了良好的社会环境。在长期的工作中，我们逐步认识到如果仅搞单项改革，不仅形不成气候，达不到改革的目的，而且难以坚持下去。因此，在第2页共5页2000年中央《深化干部人事制度改革纲要》出...