目录一、调查背景及目的.........................................................1二、调查时间...............................................................1三、调查地点...............................................................1四、调查对象...............................................................1五、调查内容...............................................................1（一）城管与摊贩冲突原因.................................................................................................21.城管方面原因.......................................................................................................................22.流动摊贩方面原因...............................................................................................................2（二）城管执法与流动摊贩冲突的化解对策.....................................................................31.调整流动摊贩的政策，增强政策针对性...........................................................................32.加强制度建设，规范管理...................................................................................................33.提高城管队伍的管理水平...................................................................................................4六、结论...................................................................5一、调查背景及目的目前，我国正处于机遇与挑战并存的关键时期：一方面城市化进程不断加快，促进了城市的发展，人民的生活水平也得到了明显的提高；另一方面，城市化进程也给城市发展带来了负面影响，城市人口膨胀，城区面积不断增加，生活方式日趋复杂等问题无疑使得城市管理的范围和难度日益加大。城管人员肩负着维护城市环境卫生、城市秩序、市容市貌等职责，为城市的又好又快发展作出了不可磨灭的贡献。为此，本文就郑州市金水区城管执法与流动摊贩冲突情况进行调查，分析其执法过程存在的问题并制定相应的对策，希望对城管执法有所帮助。二、调查时间2023年2月1日——2023年2月25日三、调查地点郑州市金水区四、调查对象郑州市金水区城管、摊贩五、调查内容经调查发现，城管执法过程中与摊贩发生冲突是多方面原因造成的，其原因主要有如下几点：（一）城管与摊贩冲突原因1.城管方面原因（1）城管队伍整体素质不高城管人员的素质高低直接影响到其执法效果。而就目前来讲，我国城管执法部门缺乏行政主管部门，其队伍建设缺乏系统地规划，而主要依靠自身的经验和探索。这也使得我国城管队伍不但构成人员复杂，其素质也是参差不齐。他们当中普遍拥有的学历为初中、高中，大学专科学历的也有但并不多。其次，他们被招聘的方式也有所不同，有的是靠各种关系被招进来的老龄化员工，有的则是被临时招聘来的城市协管员，还有的则是从国家公务员考试中被公开招考聘用的大学生，但这部分人所占比例较小。（2）执法不规范由于城管队伍没有专业的入职培训，这使得部分缺乏经验的城管队员在执法过程中沟通的技巧欠缺、工作方法简单粗暴、群众意识淡薄。而作为城管执法对象的流动摊贩又普遍素质偏低、社会背景复杂，对城管人员的执法技巧和能力要求更高。其次，城管人员对流动摊贩的执法威胁到了他们最根本的生存权，从而致使迫于生存压力走投无路的流动摊贩进行暴力抗法。面对流动摊贩的暴力抗法，有些经验不足又缺乏执法技巧的城管往往容易因一时冲动而做出以暴制暴的行为，如砸烂摊子、强制扣留经营物品、穷追猛打等。此外，在执法程序上的不规范，也往往是进一步导致城管形象受损的重要原因之一。如罚款无收据、执法不公正、扣押物品不给清单等情况时有发生。（3）城管监督机制不健全权利的行使需要监督，这样才能有效防止对权力的滥用和腐败的滋生。到目前为止，我国城管队伍建立仍然不够健全，许多规章制度还没有建立起来，缺乏相对应的部门对其执法权力的监督。造成部分城...
