古货币管理制度的形成及发展VIP专享VIP免费

古货币管理制度的形成及发展一、明代货币的印制与发行明代“宝钞”的情况比较特殊，“宝钞”的发行并不是建立在“钞本”之上的，也就是说是没有发行准备金的，这种方式对于政府而言，意味着没有任何发行成本与发行风险，而所有成本和风险其实都是由老百姓所承担的，这可以说是封建制度下才会出现的货币发行制度。此外，由于不受准备金的限制“，宝钞”的发行量其实是没有限制的，因此导致了此后“宝钞”的大规模贬值，也就是通货膨胀问题。尽管史书上未曾有明确记载“宝钞”的数量具体有多少，但是从“宝钞”发行的时间跨度，工匠数量，以及存放“宝钞”库房的规模来看，当时明代“宝钞”的面值，可能达到了一个天文数字。据洪武二十六年朱元璋所下诏令来看，宝钞的印制工作从每年的三月份开始，十月份停工。宝钞的印制工作直到宣德三年才完全停止，期间时间跨度五十余载。从当时户部呈报的数据来看，宝钞制造每年耗费的草纸七十多万张，工匠六百余人。到宣德年间工匠数量超过九百余人，这仅仅是停产后剩余工人的数量，可想宝钞制作鼎盛时期的规模。“宝钞”的发行方式有两种，一种是从臣民手中兑换一定比例的金银，另一种是通过财政支出。但总的来说，明代“宝钞”采取的是一种无限制发行原则，而具体发行量，一方面取决于朝廷的需要，另一方面则是臣民手中金银货币的实际数量。明代中后期，由于对外贸易日渐发达，巨大的贸易顺差，使得大量的欧洲银币流入中国，因此宝钞的发行更加没有节制。“宝钞”最为主要的用途是用以支付财政支出，明政府通过这种方式，将财政赤字的风险和压力完全转移到臣民的头上，从而对于社会经济的稳定和发展造成了极为负面的影响。明代宝钞的主要用途有以下几方面：第一，发放俸禄，根据明朝法律规定，王公、公主等岁供，均以宝钞的方式支付。由于不用实际支出，因此在赏赐上毫无节制。例如洪武年间，亲王的岁贡为25万贯之多，相当于一品官员收入的900倍之多。洪武十八年，朱元璋再次下令官员的俸禄都以宝钞的形式发行。朱棣即位后，遵循了朱元璋的做法，虽然在俸第1页共4页禄的数量上有所增减，但是确定下了以“宝钞”发放的制度，直到明朝灭亡，也没有更改过。第二，军队的饷银，明代卫所军士的月盐、月米等日常开支都是用宝钞来支付的。到了永乐年间，内外卫所的粮饷也都是用宝钞支付的。由于军队开支巨大，因此中央政府的财政赤字压力很大，发行宝钞，一方面便于运输，另一方面则没有任何成本，因此宝钞滥发，成为在所难免之事。此后，以宝钞作为饷银成为一种定制，虽然在饷银的数量上，有所增减，但是都以宝钞的形式发放。第三，赏赐臣民或是周边国家的君主、使节。朱元璋曾下令，凡事税课赴京的官员，无论远近，皆给钞二十锭作为路费。此后，其成为明朝的一个定制。永乐九年九月，满刺加国王拜里迷苏刺决定回国，明成祖除了赏赐其金银若干之外，又赏赐宝钞四十万贯，与其随行的官员，亦有赏赐宝钞。可以说，明朝的皇帝是最具经济头脑的，赏赐宝钞可以说是一点成本都没有的。明代宝钞的发行方式的另一大特点是单向度的，所谓单向度是指明代政府只管将宝钞发出去，从不管将宝钞回收，也就是说臣民只准用金银来换宝钞，而不可用宝钞来换金银。一方面是因为明政府从一开始就没有准备金，另一方面封建专制政府只考虑自己得利，而不考虑臣民的利益。到了明英宗时期，宝钞的弊端开始全面爆发，由于发行量巨大，因此造成了严重的通货膨胀，宝钞开始严重贬值，其流通也开始出现困难。当时户部尚书黄福曾建议明英宗下令用银换取民间的旧钞，以稳定币值，明英宗再三考虑后，觉得此举对自己大为不利，因此以祖宗旧法为借口，称等待适合的时机，收回旧钞，但是直到明朝灭亡，明朝政府也没有过实际行动。不过，明朝政府还是间接地收回一些宝钞，例如采用征收赋税的方式。明代财政收入主要依靠的是田赋。根据当时税法的规定，税款结算所采用的货币形式主要是铜钱，但是由于明初铸币时，导致民间铜的数量紧缺，此后明朝改为银本位制，但是银比铜重很多，不便于携带，因此发行宝钞的目的之一是为了方便结算。洪武九年朱元璋曾下令，粮税以宝钞的形式征收，但是也...