农名工法律援助现状的调查分析分析研究 工商管理专业VIP免费

目录一、调查目的.........................................1二、农民工法律援助工作现状...........................1三、我国农民工法律援助制度存在的主要问题.............1(一)法律援助立法滞后...................................2(二)法律援助资金来源单一...............................2(三)法律援助力量不足...................................2(四)农民工法律援助宣传工作不到位.......................3(五)有关部门之间的协作有待加强.........................3四、关于完善农民工法律援助制度的思考.................3(一)尽快出台《法律援助法》.............................3(二)拓宽农民工法律援助资金渠道.........................4(三)加大法律援助宣传力度，增强农民工法律意识...........4(四)重视农民工法律援助队伍建设.........................5(五)加强法律援助过程中相关部门之间的协作...............5一、调查目的农民工是中国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动力大军，他们为城市的基础建设和经济发展作出了较大的贡献。中国政府历来重视农民工问题，出台了一系列的法律法规政策，从各个方面尽量减少城乡二元体制造成的农民工权益保障缺失的情况，今年1月又出台了《国务院关于解决农民工若干问题的意见》，为有效解决农民工问题制定了重要政策措施。法律援助是农民工维护自身合法权益的重要途径，各地法律援助机构依据有关法律法规政策，采取多种措施，努力促进农民工基本权益的实现。二、农民工法律援助工作现状据司法部公布的数据，从2014年至2018年法律援助农民工的人数达200余万人次。其中2017年全国办理农民工法律援助案件44万件，2018年办理51.5万件。近年来农民工法律援助案件的总量增长较快的主要原因有:一是经济快速发展，劳动力需求大量增加。据官方数据显示，2018年农民工总量人数达28836万人，比上一年增加184万，各地区的农民工人数占该城市本地人口的比例增加。二是农民工受自身能力限制，大多从事建筑施工、开采矿产等危险程度高且又缺乏保障的工作。三是农民工的经济收入较低，难以负担成本较高的诉讼费及律师服务费用。农民工法律援助案件占所有法律援助案件比例上升的原因为:一是法律援助的申请条件逐渐宽松，部分地区放宽经济审查要求或者不审查经济状况，此举措简化了程序，给农民工维权带来便利。三、我国农民工法律援助制度存在的主要问题(一)法律援助立法滞后目前我国对法律援助制度进行规范的主要法律依据为《法律援助条例》，该条例属于行政法规，也就是法律援助的法律依据尚未达到法律层面。法律援助的案件数量不断增加，主体范围不断扩大，案件纠纷缘由复杂，法律援助的责任主体单一，现存的法律依据尚不足以有效地规范法律援助活动。亟需提高法律援助的立法层次，明确法律援助责任主体，扩大法律援助对象范围，细化法律援助的标准等。(二)法律援助资金来源单一法律援助资金问题是法律援助制度实施的主要障碍之一，目前法律援助资金来源较为单一，主要来源于地方财政，法律援助人员的办案补贴由地方财政予以保障，而地方财政收入受制于地方的经济发展水平。《法律援助条例》规定法律援助办案补贴标准各地区可以自行调整，如果地方经济发展情况较差，地方财政收入不足，就会影响对法律援助的投入，势必降低法律援助人员的办案补贴，长时间下去会大大降低法律服务人员提供法律援助的积极性以及法律援助的办案质量。(三)法律援助力量不足法律援助制度是社会发展的产物，其作用是维护农民工等弱势群体的合法权益。现今法律援助的责任主体是政府，那么政府就应该提供大量合格的法律援助服务者，尽可能多地建立相应的法律援助服务机构，在有条件的情况下设立法律援助服务站点。通过走访某市法律援助中心了解到，在法律援助机构工作的人员一人需负责多项工作，除提供专业的法律服务以外还要进行回访，开展各项宣传工作，因而很难全身心的投入到为农民工提供援助服务的工作当中去，没有足够的人员进行调配是法律援助工作开展的困境之一。(四)农民工法律援助宣传工作不到位农民工受教育程度较低，法律援助...