在中国中铁2017年法治工作会议上的讲话同志们：在全公司上下深入学习贯彻党的十九大和公司第四次党代会精神、全力冲刺年度各项奋斗目标的关键时刻，召开这次法治工作会议，对于我们深入贯彻全面依法治国的重大战略，认真落实国资委推进法治央企建设的部署要求，坚持在法治轨道上深化改革推动发展，具有十分重大的意义。法治是推动企业改革发展的重要保障。长期以来，公司和公司党委始终高度重视企业法治建设，坚持把依法治企、合规管理纳入公司整体战略。通过健全工作制度、写入公司章程、纳入业绩考核、制定发展规划等，不断加大企业法治工作推进力度；通过建设合规管理体系、加强法律风险防范、延伸法律监督职能等，不断拓展企业法治工作领域；通过健全总法律顾问制度、完善法律合规制度体系、加强法律顾问队伍建设、加强法治文化建设等，不断夯实企业法治工作基础；通过企业深化改革法律服务、重要决策法律审核、规章制度合规评审以及法律纠纷案件应对等，不断提升企业法治工作价值创造能力。总的来说，经过大家的不懈努力，近年来企业法治工作取得了卓有成效的成绩，为企业改革发展提供了有力支撑。今天上午，国资委法规局郭局长在讲话中，对我们进一步推1进企业法制工作提出了很有针对性的意见和要求。宗言总裁、腾群总分别作了报告和重要讲话。希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强做好企业法治工作的责任感和紧迫感当前，企业改革发展正处于提质增效、转型升级、做强做优做大的关键阶段。在这种新形势下，全公司法治工作肩负的责任更加重大、任务更加艰巨，可作为的空间和舞台也更加广阔。一是全面依法治国新战略对企业法治工作提出了新要求。党的十八届四中全会对全面依法治国作出重大战略部署，强调要把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握。党的十九大明确提出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，并将“坚持全面依法治国”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，写进《中国共产党章程》，明确了“建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”的总目标。可以预见，我国市场经济法律体系将更加完备，市场竞争秩序将更加规范，各类主体依法治理能力将进一步提升，企业法治建设任务将更加艰巨。在此进程中，我们必须牢牢把握机遇，严格遵守和执行国家各项法律法规，带头崇尚契约和诚信精神，公平参与市场竞争，加快推进“法治中铁”建设，大力提升企业依法治2理、依法经营和依法管理水平，推动企业治理体系和治理能力现代化，为全面依法治国战略部署的落地做出应有贡献。二是企业深化改革新阶段对企业法治工作提出了新课题。近年来，我们认真贯彻中央和国资委深化国企改革的部署要求，先后推进了企业新一轮重组、工程项目精细化管理、项目管理实验室、工业板块整体上市等一系列改革，取得了一些阶段性的成果。但我们也要清醒地看到，目前短期能够改的、比较容易改的已经改得差不多了，剩下的都是“难啃的硬骨头”，涉及到企业深层次的矛盾，涉及到各方面利益的调整，涉及到国有资产的安全。这就需要我们切实增强运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的能力，注重依法平衡各方利益，确保改革稳步推进；需要我们坚持法治与改革同步推进，主动适应改革进程，及时制定或修订章程、规章制度和相关运行机制，理顺巩固新的权利义务关系；需要我们加强重大决策和重要经营活动的法律审核把关，发挥法律监督作用，切实防止国有资产流失。三是建筑市场新业态对企业法治工作带来了新挑战。当前，建筑市场以PPP为主导的各种新领域、新业态、新模式大量涌现，既给我们创造了新的发展机遇，也对我们提出了新的更高要求。据统计，截止今年11月底，全公司在建基础设施项目投资规模8947亿元。一些投资项目已经取得了良好的收益，有效拉动了企3业设计、施工、装备等业务的发展。但我们也要清醒地看到，在建筑市场空前繁荣的背后，也潜藏着巨大风险。目前，国家新的投融资体制改革还不成熟，一些地方政府的经济实力、偿债能力没有达到大规模实施PPP项目的条件，同时投融资领域...
