人的城镇化思政20134302077钱红娟【摘要】本文围绕着城镇化，从快速发展的城镇化带来的问题入手，旗帜鲜明的指出新型城镇化的核心应该是“人的城镇化”。而要真正实现“人的城镇化”必须要有中国特色、要确保农民权益、要提高人的素质，给人就业机会。【关键词】人的城镇化问题中国特色农民权益素质城镇化，指我国的农村人口、富余劳动力和乡镇企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。2012年底，我国的城镇化率达到52.6%，这意味着中国城镇人口首次超过农村人口，城乡结构发生历史性变化。一、快速发展的城镇化带来的问题我国的城镇化水平，20世纪末仅为30.9%，远低于发展中国家的平均水平，严重滞后于工业化进程。近年来，中国城镇化水平快速提高，但是快速发展的城镇化也带来了一些我们必须高度重视的问题。1.“半城镇化”人口大量存在，城镇化质量并不高。城镇人口中高达三分之一的农村流入人口无法享受城镇户籍待遇；大量新生代农民工不可能返回乡村，城镇内部存在反差巨大的二元结构。2.资源环境约束瓶颈突出，“生态环境危机”空前严峻。快速城镇化造成土地、水资源和能源的高速消耗，区域性复合型大气污染事件频发，并达到历史最严重水平。3.区域发展不平衡，城乡发展差距显著。中西部地区城镇化发展滞后，城乡差距不断扩大，城镇化发展严重忽视县域、乡村发展和对农业现代化的服务带动4.资源、资本、人才和科技等过度向大城市集中，县和村镇发展严重受阻。特大城市“巨型化”发展，无序蔓延；中小城市和小城镇发展受到种种限制。15.城镇公用设施建设严重滞后，交通拥堵、安全隐患等“城市病”凸显。基础设施和公共服务设施建设欠账严重，大城市交通严重恶化，缺乏整体应对措施城镇运行安全隐患日益突出。6.历史文化和自然遗产破坏极为严重，动摇中华优秀传统文化的根基。牺牲自然和文化资源追逐经济利益；文化审美和价值观扭曲，现代城市文化亟待建立；文化破坏从城市向乡村地区蔓延，仅存的乡土文化遗存岌岌可危。7.城市公共管理水平低下，应对群体性突发事件的能力明显不足。一些地方只顾追求企业和房地产发展等经济利益，忽视群众利益；城镇管理水平低下，数字化、精细化、智能化水平不高；科学决策缺失，应对群体性突发事件的能力明显不足。最后，地方政府推进城镇化发展的观念存在严重偏差。一味追求城镇化速度人为地“推进”城镇化；急功近利，热衷于“造城运动”；推动城镇化发展的路径单一，盲目攀比，脱离实际。而解决快速发展的城镇化带来的诸多问题的关键我以为则是推进“人的城镇化”。二、新型城镇化的核心是“人的城镇化”（一）新型城镇化道路要有中国特色新型城镇化的核心是“人的城镇化”，而要真正实现“人的城镇化”，首先要从中国的实际出发，要有中国特色，这样中国人的城镇化才有保障。1.新型城镇化必须做到城乡统筹中国特色的新型城镇化，既包括一般中小规模城镇的发展，也包括大城市。大城市是结构调整。不过，县和镇人口增加的比例会大大增加。如果工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合发展，中小城镇的发展就大有机会。只想把农村变成城市不行，还要考虑到农民的生产、生活习惯，以及粮食安全等。要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。2.新型城镇化要就地就近发展当地经济2这种就近就地的城镇化，无论对生态的影响，还是对农田的占用，都是最少的。而且文化相通，语言相近，生活习惯也一样，避免了不同人群之间生活上的矛盾。不能把农民都赶到城里去，造成乡村空心化、乡镇萧条。曾经有一段时间，有些原来非常发达的小市镇，由于农民都到外出打工，致使当地逐渐萧条。3.新型城镇化必须要有适合当地特点的产业进行支撑。比如山东盛产苹果，苹果要放在冷库里面，如果卖不出去就发愁。其实，就应该在当地发展苹果加工产业链，比如生产苹果酱、苹果醋，这样就提高了苹果的附加值和储存条件。中国的特点和外国不一样...
